美国总统奥巴马周四公布了长达134页的2010财年3.55万亿美元预算案,同时他还表示09财年美国将出现自二战以来的最大规模预算赤字。 奥巴马在这个其上任后公布的首份预算中敦促政府出巨资来对美国的医疗保险体系进行改革,并动用数以十亿计的美元来挽救不断下滑的美国经济。 该预算预计,2009财年预算赤字将高达1.75万亿美元,为二战以来之最,且赤字占美国国内生产总值(GDP)的比例将升至12.3%,为1945年以来的新高,当时的比例为21.5%。奥巴马表示,如此大规模的赤字是前几届政府管理失策、颠倒主次所造成的。 该预算还预计,2010财年预算赤字将降至1.17万亿美元。尽管庞大的赤字规模难以在短期内削减,但奥巴马表示,将在未来数年内通过综合运用加税与削减支出等手段抑制财政赤字。 他还指出,尽管他们必须通过在短期内增加赤字来为每个家庭提供紧急救助并促使经济恢复活力,但只有恢复财政秩序,他们才能获得可持续的增长和可共享的繁荣。 白宫预计,2011和2012财年的赤字将分别为9,120亿和5,810亿美元;到2013年奥巴马首个总统任期结束时,政府预算赤字将削减至5,330亿美元,占GDP的3%。 该预算还显示,奥巴马为伊拉克和阿富汗战争在2009财年的剩余时间寻求755亿美元额外预算。与此同时,奥巴马还为这两场战争在2010财年寻求1300亿美元资金。该预算案文件称,预算认可了奥巴马对于增加阿富汗美军开支、同时削减驻伊美军的策略。 奥巴马在该预算中呼吁成立一家全国基建银行,奥巴马称,该举措会“扩大和促进现有联邦基建投资”。 该预算称,组建基建银行不仅可以提供联邦直接投资,而且可以培养州、市和美国民间对最具挑战性的基建需求的共同投资合作。奥巴马要求在2010财年向基建银行提供50亿美元,并且预计该银行将从那时候开始至2019年共获得252亿美元。 多年以来,国会一直在酝酿创建“基建联储”,这一机构将使用来自联邦政府的种子资金设立一个独立委员会,向州和地方政府提供基建资本。 奥巴马还在该预算中对每年农业补贴50万美元的上限表示支持,并呼吁逐步退出向美国大型农业企业“直接支付”补贴,两措施均将农业计划重点放在家庭农业上。 奥巴马的农业补贴提案反映了将农业计划针对中小型农业工作者的竞选承诺,他当时提议25万美元补贴上限,但目前基本上等于无上限。 该预算案文件称,大宗商品计划限制将帮助确保资金仅支付给最需要的人,这项限制可在2019财年之前节省1.26亿美元。 该预算还包括用于支持7500亿美元资产收购计划的2500亿美元“准备金”。该预算案采用的经济假设条件比经济学家和美国国会预算办公室在1月的预期要乐观得多;当时的预期并未考虑奥巴马于本月签署的7870亿美元经济刺激方案的影响。 完整的2010财年预算案将于4月中下旬公布。 |
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