编者按：

一个国家是否拥有国际金融中心，已成为其国际竞争力的重要标志。伴随着经济全球化的浪潮，以期货市场为代表的衍生品市场得到了快速发展。由于固有的价格发现及规避风险的重要作用，期货市场成为各主要经济体争夺定价权的前沿阵地和维持金融安全乃至经济安全的“桥头堡”。国家发改委日前正式印发的《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》为期货市场的发展再送暖风。

在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展和金融稳健运行的关键时期，国务院召开了第四次全国金融工作会议，全面总结了五年来我国金融改革发展实践，研究部署了今后一个时期的金融工作，对于上期所做好今后一段时期的工作具有重要的指导意义。《规划》明确提出，要进一步提升上海期货市场国际影响力，这不仅对交易所丰富市场产品结构、拓展服务国民经济的广度和深度、加快国际化进程提供了难得的发展机遇，同时也提出了更高要求。

启动期货保税交割试点

近年来，在上海市委、市政府的大力支持下，上期所按照五年战略规划确定的“建设成为一个在亚太时区以基础金属、贵金属、能源、化工等大宗商品为主的主要期货市场”目标，围绕上海国际金融中心建设重点工作安排，由上期所牵头及参与的项目进展顺利。

《国际金融报》：发展期货市场是上海国际金融中心建设重要的组成部分，在“十一五”期间，上海期货交易所成交合约数量已经居全球商品期货和期权交易所第二位，成为全球三大有色金属的定价中心之一。上期所做了哪些工作来提升市场影响力？

杨迈军：上期所启动了期货保税交割业务试点，并完成了全流程操作。目前试点工作的运行环境逐步完善，随着保税交割业务的开展，保税区货物的期现结合，促进了国内国际市场的融通，促进了上海伦敦两地市场的联动。上期所还陆续上市了黄金期货、钢材期货和铅期货，产品结构逐步丰富和完善，产业客户积极参与，市场功能逐渐发挥，为现货行业提供了风险管理的工具。目前白银期货上市工作正抓紧进行，原油期货开发有序推进，金属指数及期权产品等的研究工作不断深化。

与此同时，上期所积极探索、深入研究，在业务规则的导向作用上下功夫、做文章，加大改革创新的力度。螺纹钢期货标的选择从主导产品二级钢向三级钢转化，顺应了国家节能减排政策；铅期货合约标的采用了99.994%纯度的铅锭，高于国际标准；对天然橡胶期货推进品牌注册与交割，提升了生产企业的品牌效应；燃料油期货标的从炉用油过渡到船用油，符合燃料油现货市场的变化和需求。通过不断完善合约规则和实施细则，商品期货市场在助推传统产业优化升级、提升企业产品质量、引导低碳环保等多个方面发挥出了积极的作用。

当前任务是完成“三转变”

“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，资本市场面临良好的历史发展机遇。上期所清醒地认识到，目前我国资本市场对经济薄弱环节的服务还是有限的，改进的空间很大。如何加强期货市场建设、更好地服务产业发展、服务经济发展方式转变，是上期所需要思考的重大命题。

《国际金融报》：成为具有重要国际影响的大宗商品定价中心是《规划》对上海期货交易所的定位，那么交易所将从哪些方面努力达到这个目标？

杨迈军：一是通过提供丰富多样的产品和提升服务水平，推动期货市场功能发挥从粗放式、低层次的初级阶段向充分高效发挥的中级阶段转变。我国从计划经济转轨建设市场经济时间较短，期货市场当前尚处于发展的初级阶段。上期所应当抓住机遇，加快期货交易所和中介机构的改革发展，稳步推动国民经济发展需要、市场条件具备的商品期货新品种上市，丰富市场产品结构，同时对品种合约、风险控制、结算、交割等规则体系和业务流程进行全面梳理完善，创新品种个性化管理模式，努力做到一个品种对应一个思路、一个对策，不断增强品种功能发挥和风险控制的有效性，拓展服务国民经济的广度和深度。

二是通过积极稳妥地对外开放，促进我国期货交易所从只有境内投资者参与向允许国际投资者参与转变。经济全球化加速了国际资本、技术和信息的流动，促进了产业在全球范围内的重新分工和企业跨国并购，资源配置和风险管理需要在更广泛的范围内完成，特别是在目前我国实体经济国际化已经很充分的情况下，为实体经济提供风险管理服务的期货市场也要允许国际投资者参与，逐步国际化，使价格发现的参与面及影响力在更广的范围实现，为投资者的风险管理提供更为丰富便捷的服务。要顺应对外开放的需要，根据“自主渐进、安全共赢”的方针，加快引进成熟市场的机构、人才、产品和技术，有效提升市场的专业服务水平，推动市场整体实力持续增强。

三是通过体制改革和机制创新，探索推进我国期货交易所向管理运行现代化转变。随着期货市场改革发展和对外开放进程的加快，期货交易所在特定历史条件下形成的、具有中国特色的体制机制也需要与时俱进。要结合国际国内形势的变化和交易所的使命任务，本着有利于与国际接轨、有利于创新、有利于提升服务实体经济水平和有利于激励与培养高素质员工队伍的原则，持续推进交易所管理运行的现代化进程，建立健全更加科学的治理结构和管理模式，进一步完善期货市场的组织形式、优化交易所的服务手段、提升市场效率和交易所核心竞争力。

完成以上“三个转变”是上期所当前的一项重要任务，也是上期所未来数年需要着力推进的战略规划。要完成这“三个转变”，首先必须强化技术保障，提升系统运维安全水平和技术领先优势。不断加强技术研究和技术创新，密切跟踪国际期货交易领域新技术的发展趋势，对有条件进行升级的系统进行优化改造，不断提高关键技术领域的核心研发能力。其次必须强化人才保障，坚定不移实施人才强所战略。大力倡导以人为本，进一步优化完善人力资源体系建设，建立完善业绩、能力、态度三位一体的人才评价机制和更加系统、科学、民主的考核体系，同时加大员工培训特别是境外培训力度，真正实现人力资源配置和培养计划“具体到岗、具体到人”。