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郭树清：正探讨资本市场税收优惠政策

中国证监会主席郭树清昨日下午在列席十一届全国人大五次会议时表示，证监会正在和有关部门探讨资本市场税收优惠政策。他还透露，正从两方面加强对中小投资者的权益保护。

近几年来，几乎每年的全国两会上都有关于资本市场税收优惠的相关提案议案和建议。特别是2010年，全国政协委员、证监会主席助理朱从玖在《关于优化资本市场税收政策促进直接融资发展的提案》中，建议免除个人投资者、基金收到现金分红后缴纳的所得税，以消除上市公司现金分红重复征税及税负不均的问题。

对于正在推动的养老金入市，郭树清表示欢迎。他强调，养老金入市不是仅指进入股市，不同的组合、不同的基金有不同的要求，不可能全部投资股市，还包括债券市场等。“对于推动养老金等长期资金入市，暂时还没有出台具体的优惠措施。”

郭树清表示，今年不少人大代表和政协委员对资本市场改革提出了很好的建议，证监会对此比较关注，并进行研究，“相信对于改善目前的资本市场环境会有很大的帮助”。他指出，中国资本市场的市场环境有特殊的国情，比如一些投资者热衷炒新股、炒小的公司、炒业绩差的公司，这在国外是不可能的；去年新股发行市盈率比2010年平均降低20%，但平均仍高达47倍。另外，还有一些投资者认为绩差公司有重组概念，股价上涨的机会很大，所以投资者教育和投资者适当性管理还有很长的路要走。

郭树清透露，证监会正从两方面加强对中小投资者权益的保护。一是进一步增加信息披露的透明度，二是实行投资者适当制度。“投资者适当制度好比游泳，有深水证的在深水区游，没有深水证的在浅水区游。在需要一定经验和风险承受能力的领域比如股指期货已执行门槛制度，一般投资者最好不要参与”。

对于此前有政协委员提出的关于A股实行T+0交易的建议，郭树清认为，目前中国股市还不具备实行T+0的条件。“T+0意味着当天买当天就可以卖，如果市场不那么健全、投资者不那么成熟，T+0后管理的难度就更大了，现在炒小股、炒新股的风气已经很厉害。”

郭树清最后表示，证监会对QFII资格的审批步伐在加快，扩大QFII额度一事还在推进过程之中。

责任编辑：翁建平

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