李稻葵认为,消费品零售额、汽车产量、钢铁产量等指标都在回升,还有银行贷款也在大幅度增长,这些都是经济复苏的信号。 融资难度被高估 4万亿元经济刺激计划的配套任务已经让各级政府感到很大压力,如再出台8万亿到10万亿元的刺激计划,如何融资将成为一个难题。 王志浩认为,地方政府一方面财政收入下降,另外一方面土地出让收益也大幅下降。除了中央代发的地方债之外,利用地方城市建设投资公司这样的融资平台来融资是可行的选择之一。 据其透露,从2008年4月份至今,国家发改委批准的地方城市投资公司发行的基础设施中期债券的总额度已达420亿元。王志浩预测2009年这一数字将进一步扩大。 根据国家发改委的估算,4万亿元计划中地方政府2009年的配套任务是6000亿元,而配套能力只有3000亿元,为此中央将为地方政府代发2000亿元的地方债,同时据媒体报道,2009年的财政赤字将创纪录地提高到9500亿元,财政赤字占GDP的比重达到3%。 贾康表示,经济刺激计划的融资难度被高估了,“因为4万亿元包含原有计划中的项目,并没有想象中的那么大。”至于财政赤字占GDP的比例,贾康认为,3%只是一个国际通行的经验标准,并不意味着绝对不能突破。 衡量财政安全区间的另外一个指标是公共部门负债占GDP的比重,欧盟这一比例的预警线是60%,而目前中国的负债率远低于这个水平。 此外,贾康认为,2009年提出了结构性减税的说法,结构性减税隐含的逻辑就是不是全面的减税、不是单边减税。 “应该积极推进能源税向上调整,现在能源资源价格回调正是能源税调整的好机会,从而增加财政收入。”贾康说。 |
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