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温家宝：真正使经济发展惠及民生

今年将经济增速预期目标定为7.5%，是主动调控的结果，调低速度主要是为了结构调整，为了真正实现高质量的增长，使经济发展能惠及民生。3月14日，在十一届全国人大五次会议举行的记者会上，国务院总理温家宝如是表示。

政府工作报告中指出，2012年国内生产总值(GDP)预期增长目标是7.5%。这是我国GDP预期增长目标八年来首次低于8%。对于这一调整，温家宝在记者会上表示，是为了与“十二五”规划的要求相衔接。他坦言，由于欧债危机、外部市场萎缩，中国经济有下行的压力。但我们调低速度主要是为了结构调整。

“其主要目的就是要真正使经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，真正实现高质量的增长，真正有利于经济结构调整和发展方式的转变，真正使中国经济的发展摆脱过度依赖资源消耗和污染环境，走上一条节约资源降低能耗，保护生态环境的正确道路上来，真正使中国经济的发展能惠及民生。”温家宝说。

他表示，中国的经济总量已经达到47万亿元人民币，在这个基础上，增长7.5%并不算低。而且我们要想方设法使同样的增长速度能够取得更大的经济效益，能够使人民得到更多的实惠。我们一定能够做到这一点，这是我们的目标。

他同时强调，中国经济能够克服不平衡、不协调、不可持续的问题，真正走上一条注重质量的发展道路，从根本上有利于世界经济的发展。

全国政协委员、清华大学教授李稻葵认为，中国经济所追求的目标是可持续增长，不只是十年甚至二十年比较快速的增长；适当放慢经济增长的速度，可以夯实可持续增长的基础，这也是对世界经济负责任的做法。

真正实现高质量的增长，这一表述意味深远，既包含了经济增长方式的转变，又包含了惠民生、让老百姓得到更多实惠的目标追求。多位专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，今年将增速目标调低，同时对质量的要求调高，这“一低一高”之间，体现了政府推动经济转型和实现可持续发展的决心，也预示了今年各项经济政策的方向和着力点。

全国政协常委、经济委员会副主任厉以宁表示，2012年的方针是“稳中求进”，“进”指的就是提高经济增长的质量。一是要优化结构，使之更加协调。二是要节能减排，要加强环境保护。三是要致力改善民生，提高人民生活水平。

政府工作报告指出，调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。政府工作报告强调，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

经济发展的最终目标和持续动力源泉，正是让百姓得到更多的实惠。高质量的增长，也正是惠及民生的增长。在14日的记者会上，温家宝勾勒出了政府民生政策的“路线图”。

温家宝说，在我任职的最后一年，政府还将要做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人。第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。第二件事情，就是要制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障法律赋予农民的财产权利。第三件事情，实现城乡养老保险的全覆盖。第四件事情，按照新的标准全面推进集中连片贫困地区的扶贫工作。第五件事情，我们已经将教育经费占GDP的4%列入预算，我们一定要通过努力实现这个目标，并使经费合理使用。

温家宝说，关于缓解收入分配差距的问题，我想着重从四个方面入手：第一，提高城乡居民的收入，提高最低工资水平，使城乡居民的收入能与经济增长和劳动生产率的提高相适应。第二，调节收入分配。要限制高收入者的收入，包括国有企业和国有金融企业高管人员的收入，要增加中等收入者的比重。第三，建立健全社会保障制度。第四，保护合法收入，取缔非法收入。

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林对《经济参考报》记者表示，总理提到的制定收入分配体制改革的总体方案让人振奋，一方面表明政府对收入分配问题高度重视，另一方面表明了政府推进收入分配体制改革的决心。转变经济发展方式，完善收入分配制度，是为了让经济更健康发展，也是为了进一步提高人民的生活水平，让更多人民分享经济发展的成果。

责任编辑：翁建平

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