清理整顿各类交易场所时间已经过半越整越乱

2011年11月11日，国务院正式发布《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(称为“38号文”)。

2011年12月21日，国务院就《期货交易管理条例》（以下简称《条例》）的修改发布征求意见稿。

2011年12月27日，央行、公安部、工商总局、银监会和证监会五部委联合发布《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》。

2012年2月2日，清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议第一次会议召开，对启动实施清理整顿工作方案做出了具体安排，要求各地尽快制定清理整顿工作方案并上报，确保在6月30日前完成各项工作。

时间已经过半，清理整顿工作进展如何？

从媒体披露的信息发现，除了“湖南维财”、“金乡大蒜”被立案查处，“天津大宗”人去楼空，人间蒸发外，不但其它各类交易场所依然如火如荼的继续招商加盟经营外，在（38号文件）下发后，在全国各地相继又有近50家各类交易场所相继开业。

“天津大宗”一夜之间人间蒸发，谁来为在“天津大宗”投资的受害者买单：

北京、天津、上海、山西、山东、广西、江西、安徽、云南、四川、福建、浙江、湖北、广东等地陆续出台了清理整顿细则和方案，从各地出台的清理整顿细则和方案可以明显的看出各级地方政府对清理整顿的态度，有的积极主动，有的消极被动，甚至有的还在为各类违规、违法交易场所大唱赞歌。“天津大宗”借相应政府号召停盘整顿之际，人去楼空，人间蒸发，作为有监管责任的天津市商务委说：“天津大宗关门时，没有向我们汇报。”就没有了下文。那么谁来为在“天津大宗”的受害者买单呢？

对各类交易场所只有统一监管，才能确保有序发展：

天津市因为有“金融创新，先行先试”的尚方宝剑，作为电子盘重灾区，以滨海新区和空港经济区为主阵地，目前天津已聚集了67家各类交易所及现货市场。不少外地的交易场所“异地注册”迁址天津。

“交易所就是天津市的孩子。”一匿名现货市场负责人称，此前国务院副总理王岐山曾表态说“清理交易所时，‘谁的孩子谁抱走’”，“这也就意味着最终的工作和责任要下放到天津市”，“但截至现在，天津市政府和滨海新区政府，还没有要求过一家交易所整顿关门。”

不止这些，就在2012年2月2日清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议第一次会议召开之后的2月8日，饱受诟病的天津贵金属交易所在其网站上挂出一纸“天津市政府印发《关于同意天津贵金属交易所有限公司正式运营的批复》”的新闻，著名经济学家叶檀曾撰文《天交所为什么复活》，质疑此批文的出处。

以上现象充分说明：如果清理整顿、监管措施不能统一，地方政府各自为政，那么，全国各地还会有更多的各类交易场所为了寻求“避风港”而异地注册，迁址天津。

众所周知，各类交易场所具有金融属性，能给当地引来大量的民间游资和热钱，如果没有一个统一的整顿措施和监管标准，各类交易场所就会向整顿监管 “粗放”的地区转移，而整顿监管严格的地区发现资金外流后，也会调整自己的整顿监管措施，其最终的结果有可能把“清理整顿各类交易场所”演变成为“招商引进各类交易场所”的闹剧。

责任编辑：翁建平

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