国务院参事九、十届全国政协常委任玉岭

　　所谓切重时弊，就是要找出危机对我国影响的根本原因，并针对存在问题，作好对危机的应对。

　　由于我国金融的独立性，这次危机本不应对中国有较大影响，但是因为我国产品市场对国外的过度依赖，房地产泡沫比较严重和收入差距过于悬殊，造成了危机影响的放大。因此，应对经济危机，一定要关注和重视这四方面的问题。

　　中国经济的三大“隐患”

　　首先，是要重视对外贸易占GDP比重过大问题。我国对外贸易占GDP的比重1978年为9.7%，2000年发展到30.6%，2005年猛增到63.8%，2007年进一步增长到66.9%，中国外贸依存度已超过8个工业发达国家和两个发展中大国。由于我国外贸依存度过大，当经济危机严重影响到国外居民的收入与消费时，产品的出口必然萎缩，危机必然来临。根据对沿海地区一些企业的调研，出口订单减少，利润明显降低，生产越多越赔钱已经广为发生，浙江、广东一些企业关门、停产无不与此有关。

　　其次，是要重视房地产泡沫问题。由于房价的快速飚升，使住房价格远远脱离了广大百姓的收入水平，造成“刚性需求”者对住房购置的可望而不可及。另一方面，由于房价升值快速，住房成了最好的投资品，在海外热钱、山西煤老板和温州炒房团的推动以及开发商的炒作下，促成了房地产泡沫越积越多，房价极度高企。金融危机到来后，炒家停止了购房，居民需房又买不起，于是造成2008年下半年以来北京、上海等城市住房市场明显滑落。房地产是社会消费的龙头产品，当房地产销量迅速下滑后，同国民经济发展关系密切的钢铁、水泥、建材和诸多家居产品等60多个产业必然市场萎缩。

　　第三，是要重视收入差距过于悬殊问题。我国城市人口中的20%富人拥有金融资金的66.4%，而20%的穷人仅拥有金融资产的1.3%，从消费零售额看，2007年县和县以下10亿人以上消费品零售额仅占GDP总量11.7%，而县以上城市3亿人以下的消费品零售额占GDP总量的25.5%，按人均计算，相差10倍左右。正是由于收入差距的过于悬殊，造成多数财富集中于少数人的手中，大多数人需要消费，想消费但无能力消费，这才是国内市场消费比例甚低，内需难以启动的根本原因。

　　百姓消费能力为何不足

　　从1998年亚洲金融危机时，我们就提出调动内需，但是10年过去了，我国的国内消费占GDP的比重不仅没有增加，反倒每年都有所降低，出现如此情况的原因，在于我们没能从根本上解决内需不足的问题。如前所述内需不足，归根结缔是广大百姓的消费能力有限。为此一定要立足于提升低收入者的收入水平，扩大中等收入人群的比重，使启动内需的投入突出三个重点。

　　首先，是要大量投资农村建设。从长远看三农问题仍是中国一切问题中的大问题。这次启动内需的投入，一定要把对三农的投入作为重中之重，特别是要坚持以人为本，要对农村人口占多的地方加大投入。

　　其次，是要大量投入对农民的补贴、城乡低收入者的社会保障。当前推行的种粮补贴，农机补贴和购买电器补贴，还应加大力度。特别是要重视提升粮食价格和加强对城乡低收入者的社会保障。

　　第三，是要大量投入城市的居民住房建设。迄今为止，我们在城市化的推进中，只是改变了市民的统计口径，使城市化率每年增加了一个百分点，但对“新市民”如何安排一直举旗不定，而且受到了既得利益的阻拦。为了解决这个问题，国家启动内需的投入一定要把建设廉租房，特别建设广大百姓可以承受的低价位住房作为投入重点，这不仅可以抑制商品房价位过高，推动60多个产业的尽快复苏，而且能够为解决广大新市民“住有所居”问题开避一条新途径。