国务院发展研究中心研究员程国强表示，目前国内植物油产需缺口在1700万吨，预计到2020年缺口将达到2730万吨，市场需求仍呈刚性增长，目前尚看不出拐点。而中国国家粮食安全战略是以口粮优先，难以依靠本国耕地资源弥补油料巨大的产需缺口。

程国强是在昨日由中国粮油商务网主办的“第九届国际油脂油料市场高级研讨会”上做出上述表态的。他表示，近年来我国油籽自给率逐步降低，目前产需缺口在1700万吨。预计到2020年中国内地人均年植物油消费量为25公斤，植物油消费总量将达到3525万吨，工业消费也将保持5%的消费增长，2020年将达到265万吨，两者合计，植物油消费总规模将在3790万吨。

由于谷物优先是我国的粮食安全战略，我国要拿出更多的土地去种植油料不现实，预计主要国产油料折合油将保持在1060万吨，到2020年我国植物油的缺口将达到2730万吨，自给率可能下降到28%。即便考虑到其他小油料自给率仍将低于1/3。从油种结构看，棕榈油消费量将继续保持高速增长，消费量将超过1050万吨，逐渐接近豆油。

程国强表示，我国粮油食品供给的最大挑战是耕地约束。2008年我国耕地已经下降至18.26万亩，随着工业化和城市化进程的加快，耕地仍将继续减少。2010年，我国进口植物油和油籽折合油共2035万吨，按照目前国内大豆亩产236斤的生产水平测算，相当于利用了国外9.6亿亩的种植面积，与国内水稻和玉米的种植面积之和相当。如果全部由国内生产替代，意味着要以减少68%的粮食总产为代价。显然，在严酷的农业资源条件下，我国依靠自己的耕地资源解决植物油供给缺口问题不现实。

正是看到中国和印度等新兴国家快速增长的植物油消费，国际市场植物油价格连续十几年上涨。对于今后全球油脂价格走势，与会嘉宾乐观情绪高涨。全球高级油籽分析师、《油世界》主编托马斯·米尔克表示，2011/2012年度大豆将大幅减产，预计产量损失美国在700万吨，南美在1600万吨，其他国家共100万吨以上，受天气因素影响全球产量损失将达到2200万吨-2300万吨。据此，美国大豆产量预计在8320万吨，南美在11840万吨。

米尔克认为，芝加哥期货交易所（CBOT）大豆期货可能不久就会超过14美元。2012年4-9月豆油价格相对豆粕走势将更为强劲。4-6月份油脂油料价格将大幅上涨，其中豆油将成为领头羊，并呈现油强粕弱局面。6月份豆油和棕榈油价格将上涨70美元-100美元，其中原油价格走势将成为关键的影响因素。2012年马来西亚24度棕榈油FOB价格将涨至1180美元，鹿特丹毛棕榈油CIF价格将达到1150美元，阿根廷FOB价格将达到1250美元。

米尔克表示，世界植物油需求对棕榈油的依赖度提升，到2020年，棕榈油需求量将达到7800万吨。在现场回答代表问题时，米尔克表示，印度尼西亚棕榈油产量未来将持续大幅增产，每年将增长200万吨，到2020年印尼棕榈油产量将达到4100万吨。

马来西亚棕榈油总署（MPOB）高级研究员兰里·阿卜杜拉表示，马来西亚棕榈油在世界植物油中已经占据重要地位，该国2011年棕榈油产量为1891万吨，预计2012年产量将达1936万吨，在2012年棕榈油价格将持续坚挺，交易价格范围预计在3100令吉/吨-3600令吉/吨之间。

美国福斯通集团公司亚洲部主任李小悦表示，由于今年南美大豆减产1200万吨左右，对市场价格影响很大，因此，要满足全球供需平衡，需要全球来年大豆必须增产2000万吨以上。