专营权悬念

　　晋煤集团与会代表李国富认为，5亿立方米/年的产能容易实现，但5亿立方米/年的产能并不等于5亿立方米/年的产量。

　　据悉晋煤集团已具备6亿立方米/年的煤层气地面抽采能力，但2008年的产能利用率只有63%，而煤层气的利用量更少，仅为1.59亿立方米，不足生产量的50%。

　　“与发达国家相比，我国煤层气开发潜力较大的地区缺乏可利用的天然气管线，这就使煤层气生产区域与市场脱节，市场需求不能对煤层气的开发起到有力的推动作用，并且增加煤层气的开发成本和风险”，中联煤层气有限责任公司项目经理王明寿道出了中国煤层气的尴尬。

　　煤层气与天然气成分相近，在发达国家，煤层气通过现成的天然气管线输送给下游用户。

　　“我们正在加强基础管线和煤层气处理设施的建设”，李国富介绍，山西地区已建在建的管线有晋煤集团西区煤层气东送管道、胡底-李庄、岳城-李庄、郑庄-李庄和郑庄-沁水煤层气管道项目，晋城-长治输送管道已在山西省发改委立项。

　　然而，中石油在管线方面的优势无人能及。西气东输管线从新疆通往上海，西气东输二线通往广州、香港，此外西气东输三线、四线也均在规划之中，中石油相关人士曾向本报透露，西气东输6线都已见雏形。

　　“只要下游市场有需要，中石油的煤层气肯定不缺市场”，一位接近中石油煤层气高层的业内人士告诉本报，该公司计划未来准噶尔盆地50%的煤层气产量都将经过天然气管线输送到东部地区。

　　事实上，山西地区，与西气东输管线相连的煤层气管线也在修建当中。据悉，这条管线全长35公里，输气能力达30亿立方米/年。

　　但市场销路并不是煤层气面临的唯一问题。山西煤层气协会一位与会人士认为，中石油在煤层气方面的投资会“相机行事”。

　　按照200万人民币/口井的投入计算，685口井需资金13.7亿人民币。

　　“对于中石油来说，资金不是问题。但没有名分的投入，中石油会不会不假思索，这就很难说”，上述人士介绍称。

　　据记者了解，虽然中石油已从中联煤层气公司中撤出，但其分家的资产还未得到相关部门的评估，尤其是一些对外合作的区块。从现行的政策来说，中石油还没有对外专营权，对外合作还没有“名分”。

　　原本，煤层气对外专营权仅授予中联煤层气一家。但两年前，国务院出台了关于修改《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》的决定，将原《条例》第三十条修改为：“对外合作开采煤层气资源由中联煤层气有限责任公司、国务院指定的其他公司实施专营，并参照本条例执行。”

　　但迄今为止，国务院还未指定其他的公司专营煤层气。“中石油肯定能拿到对外专营权，但什么时间，不好估计”，上述人士称。