而在力拓提出“预付款降价20%”后，部分中国钢企已经接受。甚至，据上述知情人士透露，一些中小钢企和贸易商已经签订了“高价”长协合同，“有的一签就是三年，给中方谈判造成很大压力”。

　　“接受力拓预付款降价20%的，不大会是规模以上的钢企，一般是中小型钢企。”这位知情人士表示，虽然市场形势不好，但很多中小钢企还是干得下去的，只要有利润，他们就会生产。

　　事实上，中小钢企目前的生存状态甚至优于大型钢企。“根据各钢企上报的内部数据，目前，中小钢企比大钢企更有盈利能力。以2009年2月为例，江苏苏钢集团盈利1.7亿元，河北纵横盈利3000万，中天盈利2200万。”而同期，沙钢盈利1.9亿元，河北钢铁盈利1.1亿元，鞍钢的盈利仅为8600万元。

　　而在我的钢铁网资讯总监徐向春看来，接受“远远低于预期降幅”的钢企，可能获得了力拓“延期付款、定量折扣等优惠条件”，“也可能是出于维护长协关系的考虑”。

　　阵营分歧

　　2009年，商务部首次放权中钢协组织铁矿石谈判。此前，除了确定“以量定价”原则、提出“预付款降价40%”外，引入更多的铁矿石供应方，则是更为重要的谈判策略。

　　单尚华表示：“不只是三大巨头产矿，世界各地很多矿企，中方不是没有选择余地。”目前，除了成功引入全球第四大铁矿石供应商FMG外，中方还在与南非、印度、英国等地的矿山洽谈。

　　2008年，在抵制淡水河谷中途涨价过程中，中钢协还制定了一个“国内矿替代”方案。

　　然而，虽然中钢协曾多次开会强调，中国钢企要一致行动。但本方阵营“不齐心”，仍给组织谈判的中钢协带来压力。4月28日，五矿集团也将召开“2009年中国铁矿石会议”，以协调中方阵营。

　　西部某国有钢企的一位中层告诉记者，业内对牵头谈判的宝钢有很多争议，认为“宝钢谈判并不能代表全国钢企的利益”。

　　上述知情人士解释说，国内大型钢企之间都有各自的利益，更不用说大钢企和中小钢企之间的分歧了。“沙钢70%的产能是电炉炼钢，废钢比例很高，所以，对矿石价格相对不敏感；鞍钢有自己的矿山，价格降太多对自身的矿山发展不利；而宝钢和武钢，虽然矿石大部分来自进口，但与供应商之间的亲疏关系也不一样。”

　　谈及近期“中小钢企私自签订长协合同”的现象，单尚华措辞严厉：“我们肯定要取消这些钢企的优惠政策。”

　　内矿之忧

　　中钢协2008年制定的“国内矿替代”方案，目前亦遭遇挑战。

　　据麦格理统计，在此前6个月内，中国钢铁厂采购国内铁矿石的比重由60%跌至30%，大约70%的中国铁矿石产能已被迫停产。一位钢铁业人士表示：“国产矿如果真的停产70%，那意味着中国铁矿石进口量将增加，今年铁矿石降价的难度将更大。”

　　“内蒙古赤峰地区以前月产原矿4万至5万吨，目前只有一家在生产，月产量约4000吨；山西忻州地区，只有太钢的一个自备矿山在生产，其他独立矿山全停了。”前述山东某矿石贸易公司的董事长表示，国内矿山停产严重，主要是由于几年前很多独立矿山买了高价资源，在成本上吃了大亏。

　　并且，“国内矿(因为品位问题)只能有条件代替进口矿，部分钢企并不会大量采购”，前述中钢协内部人士表示，“在矿业巨头加大现货矿销售后，国内矿更顶不住了”。