“由于涉及到央行、证监会、海关等多个部门，以及人民币的利率和汇率等问题，原本行内都预计将在10月1日左右推出的原油期货很可能会推迟。”参与上海期货交易所关于原油期货推行市场调研的卓创资讯石油期货分析师吕斌对中国经济导报记者说。1994年，原上海石油交易所曾经在原油期货领域铸就了东方明珠般的辉煌，交易量一度超过当时的世界第三大能源期货市场新加坡国际金融交易所。但在“昙花一现”后，中国期货交易市场沉寂了近二十年。

近日，证监会主席郭树清表示，大力推动期货市场发展将是今年证监会的重点工作之一，原油期货有望在年内推出。历经近二十年，曾经的梦想再次照进了现实。对此，中国经济导报记者专访了中国石油大学能源战略研究中心主任王震、卓创资讯原油期货分析师吕斌以及中石油经济技术研究院的相关专家。

人民币计价？美元计价？

推行原油期货对我国掌握石油的定价权和国家能源安全有着举足轻重的作用，证监会和上海期货交易所近年来也在坚持进行努力，那么以我国现有的经济体制和市场环境，推行原油期货交易市场的难点究竟在哪？是否能得到解决呢？

“石油不同于其他产品，它的国际影响力非常大，并且它的政治意义大于它实际的商品意义。并且它无论是采取保税交割还是离岸交易，都会和中国的外汇制度紧密挂钩。由于现在中国的外汇机制还没有放开，所以目前最大的困难就是人民币结算的问题。之前我们提出了两个方案，一个是人民币计价，一个是美元计价。如果我们参照国外的原油期货市场，主要是西德克萨斯原油和北海布伦特原油，他们都是以美元计价，因为美元是储备货币，在世界范围内使用非常广泛，所以基本上全球统一都是美元计价。但是在结算的时候，他们都回到本国的货币去了，像如果处于欧元区的就转换为欧元。那么在中国，如果也用美元计价，结算就不好办了，如果也用美元结算，就违背了我们建立自己的期货交易市场的初衷了。”吕斌告诉中国经济导报记者，

中石油经济技术研究院相关专家告诉中国经济导报记者，当初我国提出要建立自己的期货交易市场，除了要在亚洲地区争取一定的石油定价话语权之外，还有一个重要的目的就是帮助人民币回流，建立自己的期货交易市场是帮助推进人民币国际化进程的重要手段。

“事实上，促进商品境外交易或是离岸交易是促进人民币回流的一个很好的手段，如果还是以美元计价，美元结算，人民币放出去就不一定回的来。这是我们政府推原油期货的一个深层次含义。但如果用美元计价，人民币结算的话，目前人民币还不具备这样的职能。因为目前的外汇管制还没有完全放开，在境外进行结算的机构就定点或是试点的几家。在将来随着现在的汇率的改革不断推进，这些问题都会逐步得到解决。接近上海期货交易所的业内人士告诉中国经济导报记者，截止到26日，原油期货的计价和结算方案在人民币计价、美元结算和美元计价、人民币结算。“最终我们一定是要往人民币计价、人民币结算这个目标走的。关键是我们现在这第一步是从计价开始走，还是从结算开始走。因为如果是人民币计价就是涉及到与国际接轨的问题，涉及到国际市场能不能接受人民币计价，而人民币结算就涉及到外汇管制的问题。但不管从哪个方向迈出第一步，对中国的石油产业、期货市场和人民币国家化的进程都弥足珍贵。”该业内人士说。

这是一个与二十年前完全不同的市场

“如果说我们在建立原油期货的交易市场，还不如说我们只是在重新启动这个市场，尽管这个时代和二十年前有着巨大的差异，但至少说明我们是有这个实力的。”中石油经济技术研究院相关专家告诉中国经济导报记者。

那么二十年前和今天具体不同在哪？我们有哪些需要改进，需要重新创造的？中国石油大学能源战略研究中心主任王震对中国经济导报记者说：“原上海原油交易所推出原油期货是在1993年，当时的背景和现在完全不同。因为那时候我们还没有和国际油价接轨，所以当时基本上仅仅局限于国内的交易，也就是说不管是交易品种、交易标的，还是交易货币都是完全基于国内情况的设计。并且当时石油企业的体制和现在也完全不一样。当时各个油田、各个炼厂和负责销售的石油公司都是独立的法人，都有资格作为交易的会员参与进来，所以当时无论是石油生产商还是炼油商等市场主体都是非常分散的，也就是以人民币交易、人民币结算是完全没有问题的。但当上海原油交易所由于整个期货市场的巨大振动被关闭之后的几年间，中国石油的产业结构发生了变化，尤其是1998年中石油和中石化的重组，再加上2000年三大油企的改制上市，使整个石油产业从内到外都发生了巨变，由原来的零散的变成集中的，再变成分公司性质的，并且从从上游到下游的完整的产业链在一步步地建立和走向成熟。所以现在我们国内做原油期货可能就是三大油企，加上他们的延长产业和一些海外贸易公司等等，呈现出了量少、集中的特点。并且和以前完全的国内交易相比，我们现在做的一定是国际化的。”

同时，对于现有的另一市场主体，中国石油产业的民营企业来说，原油期货市场的建立是机遇抑或挑战？对此，王震表示：“我认为随着原油期货市场的不断发展会有越来越多的民营企业参与进来。并且随着市场的成熟，国家也会给更多的有资质的企业进口权，原油期货的发展对这方面的改革还是能起到一定的推动作用。”

不仅要保障供给安全，还要保障价格安全

“目前油价的高企和我们国家在原油定价的话语权有很大的关系，没有话语权，你什么都得听人家的。”中石油经济技术研究院相关专家告诉中国经济导报记者。同时吕斌也表示：“现在我们在石油贸易领域就是面临着话语权全面缺失的问题。我们说要保障能源安全，事实上能源安全不仅仅包括供给安全，还包括价格安全。在过去的二十年，特别是去年，非常明显的表现就是亚洲议价。亚洲的重质原油比欧洲轻质原油还要贵，从中东过来的原油到美国和到中国的价格不一样，讲白了就是我们买的不好的油比别人好的油还要贵，这样直接导致了炼油行业的亏损非常大，一年两亿多的进口量，单中石油中石化的去年的亏损就近千亿，这事实上就是对发展中国家的一种压迫，对民生的安定造成一定的影响。所以国家一直对我们在石油贸易中的话语权非常重视，也希望我们能通过推行自己的原油期货市场找回一部分话语权，不再完全被别人牵着鼻子走。”

同时王震对中国经济导报记者表示：“在这个没有硝烟的战场上争夺话语权和定价权将会是一个漫长的过程，我们必须要做好足够的思想准备，应该从战略性的角度来考虑，不能只从短期的回报来看。这和人的成长是一样的，你刚推的时候，它就像婴儿，从婴儿步入童年、少年，再到成年都是一个循序渐进甚至是艰苦的过程。但如果你不把这个婴儿生下来，何谈让他长大？从能源安全的角度来讲，我们发展原油期货，就是能够让中国作为世界第五大原油生产国、第二大原油进口国、第二大原油消费国的供给和需求能在国际市场上得到合理的反映，这种反映就是通过价格来体现的。但从目前的情况来看，显然我们看不到在价格上的体现。同时建立原油期货市场不仅在价格上，在原油的供应上也会有一定的作用。因为发展原油期货市场必须要有一定的交割库，我们建立了交割库后就会吸引国际上的贸易公司，就很有可能会逐步发展成为区域性的国际现货交易市场，这对我们的战略储备是有很好的促进作用的。”

的确，在目前国际上的原油价格不断上涨的大环境下，能源安全永远是一个不可被忽视的问题。“今年国际市场上油价的起起伏伏和中东局势的动荡不安是国家相关部门和诸多专家都感觉到推行原油期货已经势在必行。”中石油经济技术研究院相关专家告诉中国经济导报记者。

新闻链接

证监会：加快建设期货市场

本报讯 记者马芸菲报道 证监会党委书记、主席郭树清日前表示，抓紧建设原油期货市场，稳妥推出国债、白银、焦煤等重要期货品种，加强相关农产品期货品种的研究开发力度，加强对铁矿石等战略性品种及期权等新交易工具的研究。

郭树清表示，证监会将把握好政府监管和市场自由创新之间的“度”，加快推进期货市场的改革和发展，进一步增强期货市场服务国民经济全局的能力。