据悉，4月份国内钢铁业PMI指数为55.7%，较3月份有所回升，表明持续低迷的钢市出现了回暖迹象。不过，虽然当前国内钢市回暖特征已经初步显现、后市有望保持平稳，但市场上的不确定性因素仍然存在，钢铁行业能否真正回暖还是变数。

印尼开始执行矿石出口限令——成本攀升

3日，印尼对外正式宣布将从5月6日起，针对包括镍矿、铝土矿、海砂等在内的14种矿产加征出口关税，而最终目标是在2014年起完全禁止原矿出口。

印尼矿业部长Jero Wacik的公开表态，对14种金属原矿石出口税的初定税率为15%;而只有符合下列三项条件的矿商才会免于在5月6日被取消出口执照：一是有合法执照，二是签署2014年起停止原矿出口的协议，三是提出完整的原矿冶炼计划。

作为我国进口镍矿和铝土矿的主要生产国，印尼的这个限制令将对我国镍矿和铝土矿进口产生明显的影响。

“现在国内的铝土矿和氧化铝的价格已经上扬了”，业内分析师表示，早在3月份已经有相关消息在市场传播，受到这些消息的影响，我国企业纷纷进入“抢购”阶段。据海关统计数据显示，2012年1月铝土矿进口量只有312.1万吨，2月中国铝土矿进口量466.6万吨，但是在传出印尼即将限制铝土矿出口的消息后，3月中国铝土矿进口量达526.8万吨，同比激增47.3%。

此外，该出口限制令对我国的镍矿进口也有很大的影响。据统计，2011年，印尼在全球镍矿产能中的份额占到12%，但是占全球精炼镍产能的比重只有1%。大多数出口的镍原矿都包含在了供给中国镍生铁行业的红土矿中，而2011年印尼出口镍矿石占中国镍矿石进口量的52%。

“要特别注意的是，印尼此次限制令可能会对其他非主流矿业出口国产生示范效应，例如菲律宾、印度、马来西亚、越南等。”业内人士表示，例如印尼对中国出口铁矿石主要是以低品位的海砂为主，但其出口量也达到1000万吨，比重也不小。

不过，该人士也表示，尽管各国矿产出口的限制措施有可能会越来越多，除非有强大政策打压，否则在出口矿石的巨额利润面前，限制令也不会阻止这些国家的企业出口原矿的步伐。

据了解，随着资源、能源价格、财税等改革政策陆续出台，铁矿石、煤炭、电力等钢铁生产用原燃材料价格不断上涨，致使我国钢铁企业面临高成本的压力，2011年钢铁产品成本平均上升幅度超过了15%。加上节能减排、人力成本上升等因素，我国钢铁生产成本上升走势短期内难以扭转，钢铁企业提高经济效益难度较大。

世界钢价开始走低——大环境不利

受国际金融危机影响，全球钢材市场一直弥漫着价格波动。据伦敦金属交易所的数据显示，从2011年第四季度起,全球钢材价格开始持续走低。到2012年2月，钢坯价格已经从去年8月份的每吨700美元降到500美元以下，跌幅超过30%,远低于2008年高峰时期的每吨1000美元。

美林证券去年12月发表的报告显示，本年度钢材价格将延续下行趋势。该报告预计，2012年，热轧钢板卷材的价格将从去年的每吨749美元下降到709美元。

供需矛盾依然存在——核心问题亟待解决

业内专家认为，我国钢铁业正遭遇“寒冬”，当前仍需解决产能过剩与需求增长不足的矛盾。

据了解，一季度粗钢表观消费量实际负增长，钢铁市场不确定因素增加。“如果按实际天数比较，今年一季度与去年同期粗钢表观消费量实际减少27万吨，下降0.16%。”中钢协副会长兼秘书长张长富表示，这一点要引起企业的高度关注，由于3月份粗钢日产水平已相当于年产粗钢7.25亿吨水平。如果粗钢产量继续呈上升态势，一旦国际市场发生变化，必然对国内市场带来较大压力。一季度由于粗钢净出口的大幅度增加在一定程度上缓解了国内市场的压力，这一点钢铁企业应当有清醒的认识。

需求方面，今年一季度，全国固定资产投资不含农户同比增长20.9%实际增长18.9%，增速较去年全年增长水平回落2.9个百分点。基础设施投资不含电力、热力、水比去年同期下降2.1%，这也是近年来首次出现同比下降。同时，受国家房地产调控政策的影响，房地产相关增速回落。在主要用钢行业中，通用设备制造业、运输设备制造业、电气机械和器材制造业、电子设备制造业等分别增长8.8%、5.9%、10.8%和11.2%，但增速分别比去年同期回落13个、8.2个、6.9个和4.1个百分点。

张长富说，全行业应清醒认识到，由于固定资产投资增速下降和投资结构变化，下游主要用钢行业增速回落，钢材市场需求难有较高增长，钢铁产量持续处于高位缺乏支撑，市场需求不足的格局还没有改变。

另外，4月新出口订单指数也出现了下降，表明中国钢材出口经历了3月份的激增之后，后期增长可能有所减缓。

供需矛盾持续发酵，直接导致国内钢铁业的“去库存”进程还在延续。

从统计数据来看，截至4月下旬，全国钢材社会库存已经连续9周下降。但与往年相比，当前去库存力度略显疲弱。如果后期钢厂产量继续加快释放，将使得钢铁行业去库存化过程进一步延长。

“目前，钢材库存仍处高位，控制产量不能放松。”张长富表示，尽管3月份重点大中型钢铁企业盈利状况正逐步好转。但不能看到钢材价格略有回升就盲目乐观，目前的价格回升只是前期合理控制产量取得的阶段性成果，并不是市场需求增长拉动，支撑作用很微弱，如果产量释放过快，很容易引起库存上升，价格下跌。

“如果一味盲目生产，不注重调控总量、调结构转方式，就有可能带来钢铁业的灾难。”张长富强调。(文中部分信息来源于前瞻产业研究院、新华08网、《中国商报》)