尽管国家管理部门相关领导信誓旦旦告诫棉花市场，不要质疑国家政策收储，但是国内外棉花市场价格仍然一跌再跌。伴随着棉花市场即将进入长期去库存化状态，中国收储价格正在成为全球棉花市场的一个“天价”，更让人对于棉花最低保护价收储政策的可持续性感到担忧。

5月22日，进口棉中国主港报价普遍下调。尤其值得注意的是，由于印度卢比持续贬值使得印度棉在价格上更有优势，因此印度棉报价跌幅更为明显。当日，印度棉的报价为89.85美分/磅，折人民币一般贸易港口提货价14999元/吨。而持续半年多以来，中国进口棉数量最多的国家恰好就是印度，比例达到42.8%。

同日，中国棉花价格指数报价为18928元/吨，两者价格差异达到3939元/吨，创下历史最高水平。在4000元/吨左右的巨大价差驱使下，纺织企业使用外棉的比例增大。市场普遍预计本年度我国棉花进口总量有望达到500万吨，突破2005年度411万吨的历史纪录。

当下，棉花进口配额变得炙手可热。往年都是每吨1000元的配额价格，也被市场炒到4000元/吨。国家管理部门迟迟不发配额正是考虑到国内巨量收储的去留问题。统计显示，国储累计收储国内棉313万吨，外棉100万吨左右。

尽管不情愿，但是鉴于目前中国纺织用棉成本普遍高于国际市场，中国纺织工业协会等相关建议，后期增发发放配额只是时间问题。首创期货分析师董双伟认为，中国有限的进口决定了下年度(2012/2013年度)国际棉花价格更多的反弹走高空间，只不过是往中国棉花市场价格靠拢而已，超越中国或领涨难度十分之大。

国际棉花价格的持续低迷，对于国内棉花价格走稳显然不利，更加上413万吨的收储总量面临抛售问题。对此，国家发改委经贸司张显斌处长日前在成都召开的中国棉业高峰论坛上表示，下年度还会敞开收，不用担心库容问题。

“如果收储价格成为全球最高价，棉花企业和种植户去交储是必然的，那么国储在不抛售的情况下，还有400万吨的仓库容纳吗？”一位棉花市场专家对记者如此表示，如果国储腾库抛储，基本可以断定后期棉花价格反弹空间十分有限，且反弹后将遭遇重压；如果不腾库，下年度高价收储，将更可能变成理论意义，对于交储等势必会有一些技术性的限制，政策执行不会如本年度的宽松，同样对于下年度棉花价格构成压制力量。

布瑞克农业咨询公司分析师马英赛认为，下一年度国家如果继续敞开收储，虽然保护了棉农的利润，但是将国内棉花价格架空在20400元/吨的高位，纺织企业不得不使用全球价格最高的棉花，严重伤害了纺织企业，纺织企业产品在全球竞争力势必会受到影响。不排除纺织企业在当前原本订单不多情况下订单继续减少，甚至出现倒闭情况。而国内纺织企业从业数量庞大，行业低迷直接影响了从业人员就业问题。从全球棉花市场来看，如果国际经济环境仍无明显好转，全球棉花库存高企，低成本外棉必将大量涌入国内市场，使得我国棉花收储成为国际棉花的“倾销”收容地，一方面消耗国家过多的财政资金，另一方面收储调控效果也会大打折扣。