按照制造业的惯例，企业不是靠近能源或者原材料丰富的资源性地区，就是放在距离终端市场比较近的消费地区。不过，有这样一家公司，老板宁愿增加上千万元的生产成本，也要把国际领先的新生产项目，放到老家杭州余杭区的瓶窑镇。这家企业就是镇江鼎盛集团，目前是全球最大的空调铝箔制品生产制造商，也是国内铝箔制造业的龙头企业。

在今年1月底召开的全省民营经济大会上，9个浙商回归类签约投资项目中有两个先进制造业项目，其中“哈兹雷特”连轧铝业项目，就是鼎盛集团投资的，项目总投资在12亿元左右。

鼎盛集团董事长周贤海是杭州人，这次回老家投资，除了情感因素外，主要是看好杭州地区的投资环境和政府的服务意识。今年杭州分公司的产能预计在12万吨左右，一旦世界领先技术“哈兹雷特”建成投产，产能预计再扩大两倍左右。浙江大学管理学院常务副院长吴晓波(微博)认为，浙商回归，投资的方向很重要，高端制造业就是其中重要的一个渠道。记者 程超杭州起家镇江壮大周贤海说，鼎盛集团是一个标准的浙商“走出去，再回来”的典型企业。十多年前，周贤海在杭州开设了贸易公司，同时自己也做一些电缆、铝板和铝管等小实业。2000年，周贤海在余杭区瓶窑镇征地亩，投资建起了厂房，赚到了第一桶金。

年，鼎盛集团的主要供货商，位于镇江的华东铝业出现了经营困难，资不抵债，有意进行改制。因为周贤海是华东铝业一个相对较大的客户，当地政府和华东铝业都找到周贤海，想让他参与。最终，周贤海用2000万元人民币收购了该厂，接收安置了600多名老厂工人，并在镇江的开发区征地1000亩，实施从市区向开发区拓展的战略发展。

通过三年左右的奋斗，周贤海组建起了镇江鼎胜铝业有限公司，第一期工程使用了近600亩土地，当年产值就超过了12亿元，被江苏省授予高新技术企业称号。目前镇江鼎胜公司的各类铝制品的年产能达到25万吨，是全球最大的空调铝箔制品生产制造商，也是国内铝箔制造业的龙头企业。空调专用铝箔，已被LG、三星、美的等空调知名企业采用，铝光带和复塑铝带获得亨通电缆、富通电缆、艾美柯管业等企业认可，冷柜用氧化铝板和冰箱用市郊节能蒸发器赢得了海尔冷柜、星星冷柜、万宝冰箱等知名厂家的青睐。

回家乡发展高端制造业今年1月底召开的浙江省民营经济大会上，周贤海和杭州市余杭区瓶窑镇政府签署了鼎盛集团“哈兹雷特”连轧铝业项目，总投资规模在12亿元左右。征地面积为400亩，预计4年后投产。

不过，这并不是周贤海第一次决定回乡创业。早在2007年，周贤海已经在瓶窑镇投资成立了杭州五星铝业有限公司。

周贤海说，回乡投资，故乡情感是重要的因素。早在2007年余杭区政府去镇江招商引资时，周贤海就决定暂时放弃公司在镇江已征可用的400多亩土地，改为到余杭征地300亩，投资8.9亿元开展铝箔项目。

新上马的“哈兹雷特”连轧铝业项目，是目前国内罕见的新技术，一旦投入应用，将为铝加工企业扩大产能、节约成本带来巨大的规模效应。周贤海介绍，按照公司的规划，杭州五星铝业今年生产线能达到9条，年产能能达到12万吨，平均一条生产线的产能在1万多吨；而“哈兹雷特”连轧铝业项目一旦投产，单条生产线就能达到25万吨-30万吨的产能。

浙江大学管理学院常务副院长吴晓波认为，浙商有资金和品牌的优势，浙商回归选择的投资的方向很重要，并不是要一窝蜂地去投资高新产业，实际上传统产业也能创造更高的价值，高端制造业就是其中重要的一个渠道。

政府服务和政策扶持给回归带来信心鼎盛集团留在镇江发展其实更有利，当地不仅有已征可用的400多亩土地，还有大飞机项目，是铝制品的重要消费地区。周贤海为什么会选择看上去用地紧张、能源和矿产贫乏的老家发展？

周贤海承认，客观上来看，回余杭发展面临很多现实的困难，例如电费比中西部地区贵一倍左右，还常常面临用电短缺；如果把下游公司直接开在镇江，可以免去物流的成本，现在要把铝锭从镇江运到余杭，平摊到每吨产品上，要增加100元-150元物流费用，按照今年12万吨的年产规模计算，仅这一项，就要增加上千万元的费用；用地方面，浙江的费用也要比镇江贵好几倍。

不过，周贤海认为，回浙江发展，最大的好处就是当地政府的服务意识高，配套的扶持政策非常符合公司发展的实际。周贤海说，鼎胜能如此迅速地在杭州扎根并产出效益，余杭区政府及瓶窑镇政府在前期的土地供应及相关审批上都给出了很大的优惠。当时，瓶窑镇能够提供的土地只有100亩，而鼎盛集团要落地的一期项目就需要300亩。为此，瓶窑镇党委政府通过采取搬迁淘汰落后产能小企业的方式，为鼎盛集团的新项目建设腾出了土地。针对这样有实力有潜力的大项目，瓶窑镇政府在土地出让方面也给予了优惠政策：招投标价格给予政府最低保护价。

在优惠政策的扶持下，杭州鼎胜的发展相当迅速，去年销售规模达到23.5亿元，同比增长17.5%，按照规划，等“哈兹雷特”连轧铝业项目投产后，年销售规模有望达到80亿元。

杭州今年前四个月引进浙商项目到位资金全省第一和别的政府部门的工作人员相比，余杭区瓶窑镇经济发展办公室主任徐兴龙显得有些“不务正业”，他的一半工作时间，都在镇政府旁边的杭州鼎胜公司帮忙，遇到公司有什么大事，徐兴龙还要牺牲双休日，加班加点帮忙解决。杭州鼎胜销售总监杨一兵说，就是这样一个编外员工，让他们切切实实感到了浙江当地政府招引浙商回归的诚意，对回浙江发展信心十足。

徐兴龙从2007年开始和鼎盛集团取得联系，之后就一直作为公司的联络员进行帮扶。像杭州鼎胜项目要通过环评工作，徐兴龙在15个工作日里，对公司2000米范围内的20个企业和50个个人进行走访，收集意见，帮助公司顺利通过环评。

用电高峰期，浙江持续的电力紧张局面成为制约着鼎胜公司的进一步发展的瓶颈，徐兴龙又帮助公司联系杭州余杭供电局，为该企业增产、扩建用电事宜和瓶窑镇工业园区用电规划方面若干问题出谋划策。徐兴龙说，要想让浙商在浙江发展得更好，最好的办法就是诚实守信，帮助企业降低投资成本、解决各种生产发展中的实际问题，这样才能让企业安心回来发展。

瓶窑镇的做法只是杭州政府部门大力度吸引浙商回归的一个缩影。日前，杭州出台了“1+13”共十四项相关政策，欲形成支持浙商创业创新的政策体系，积极打造具有竞争力的政策洼地。其中“1”为市级层面制定的《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的工作意见》；“13”为13个市直属单位研究出台的13项相关配套政策，包括科技创新、人才引进政策投融资服务政策等。

据杭州市经合办统计，今年前4个月，杭州市共引进浙商回归引进项目271个，涉及协议总投资亿元，到位资金106.28亿元，完成省下达目标任务的37.29%，引进项目到位资金总量位居全省第一。