本应该是解决欧元区债务危机的救火大会，却因为会前传出杂音预示欧元区内部分歧斗争激烈，导致未来两天即将在布鲁塞尔召开的欧盟峰会，反倒成为点燃投资者悲观情绪、搅乱市场稳定的最大不确定因素。而投资者的悲观和忧虑情绪再起，继前日欧美股市大跌，周二的欧美主要市场股指虽有小幅反弹，但行情异常清冷虚弱。

至《第一财经日报》记者昨日发稿(北京时间21:30)，巴黎CAC40指数、法兰克福DAX指数和意大利FTSE MIB、西班牙IBEX35指数均小幅下跌0.3%，伦敦富时100指数略微领先0.1%，而盘前的美国三大期指均小幅上涨。

担忧的导火索来自德国总理默克尔再度对欧元区共同债券这一设想表示坚决反对，认为该措施从经济角度将完全是个错误，会导致西班牙、意大利等国过于轻松融资，失去改革的动力和压力，但其他以法国为代表的焦点国家却明确表示尽快推进发行欧元区共同债券，其中包括深陷债务困境的意大利和西班牙。

在“顾远虑”和“救近火”的分歧中，默克尔和欧元区其余多数国家领导站在了对立面。周二，丹麦银行一份分析报告指出，“默克尔的态度遏制了市场对于这次欧盟峰会结果的乐观期待，不仅峰会不太会取得显著的进展，而且对于近期蔓延的西班牙和意大利债务危机也不可能会产生及时快速的修复和救助计划。”

一位美国证券市场人士对记者表示，如果因为默克尔反对导致欧元区未能及时用援救资金购买意大利和西班牙国债，履行财政减支的承诺又将面临巨大困难，欧元区会陷入难以想象的灾难。

天达银行证券分析报告指出，此次欧盟峰会的确会达成许多方案，但那些都会是处理长期问题，而不能马上解决短期问题，这几天股市即便有反弹也是惯性的弱势整理，投资者的情绪被欧盟峰会前的不确定性笼罩。

此前，西班牙和塞浦路斯均向欧盟提出救援本国银行业的申请。避险情绪下，截至发稿时，周二西班牙10年期国债收益率再涨10个基点至6.71%，意大利10年期国债收益率小幅上涨3个基点。欧元兑美元一度创下两周以来的低位。

继前日美国道琼斯工业平均指数、纳斯达克综合指数和标普500指数分别暴跌1.1%、2%和1.6%，周二晚间开盘的美股市场依然聚焦欧元区债务危机的发展，但继美国房地产行业重要数据之一——4月份凯斯希勒20大城市房价综合指数环比上涨1.3%的利好刺激下，三大指数均上涨高开。

希腊内阁集体回避欧盟峰会

欧盟峰会在即，希腊总理和新上任的财长斯托纳拉斯均不参加，希腊和欧盟的讨价还价将要推迟。

希腊财长“不愧”是当今世界最难做的官。就在前天，这一位置还属于拉帕诺斯(Vassilis Rapanos)，仅仅一天后，希腊人就发现新财长的名字换成了斯托纳拉斯(Yannis Stournaras).

在经历了两次大选和数轮组阁谈判后，组阁时提名的财长拉帕诺斯因病于当地时间25日辞去财长一职，为填补这个关键职位，新总理萨马拉斯迅速提名斯托纳拉斯接任。而几天前，萨马拉斯本人也才刚刚进行过视网膜脱落手术。

萨马拉斯和拉帕诺斯两位“病号”此前称，将无法参加28日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会，海外媒体报道称，斯托纳拉斯也不会与会。在这个已没多少时间可浪费的紧要关头，新政府关键领导人的“临阵退缩”，令希腊和欧洲重新协商救助计划的时间不得不延迟，国际债权人也推迟了原定本周对雅典的访问。

有心病的财长

希腊总理办公室26日表示：“总理已决定任命雅典大学经济学教授、经济智库IOBE(希腊经济与工业研究基金会)负责人斯托纳拉斯为财长。”

根据总理办公室的消息，25日，在病榻上的拉帕诺斯向总理提交了辞职信。希腊媒体报道称，拉帕诺斯一直存在健康问题，22日突然晕厥被送至医院。拉帕诺斯在辞职信中称，他接受了财长的任命，“清楚地知道我们经济面临的问题和我肩负的责任……但和我的医生讨论后，发现我现在的身体状况不允许我完全并充分地担起这份责任”。

这封辞职信对萨马拉斯的新政府来说，是个不幸的开端。希腊人应该还记得，萨马拉斯在竞选中承诺竭尽可能使国际债权人放松援助计划中的紧缩条款。如今，萨马拉斯自己还在眼部手术的恢复期，现在则必须立刻寻找一位新财长，而能担当此重任的人选实在寥寥无几。

对于正经历债务危机的希腊来说，财长一职至关重要，在制定经济复苏计划的同时，还需负责和国际债权人谈判。根据此前的援助协议，希腊政府必须立刻找到削减 140亿欧元开支的方法。同时希腊很快将面临资金枯竭的问题，财长必须制定计划，扭转衰退超过6%的经济现状和高达22%的失业率。

拉帕诺斯的公务员和税务专家经验，曾经使人们一度期待他领导的技术专家团队能加速希腊的财政和结构改革。但由于联合执政的三个党派对内阁人选的分歧，最终对于扭转希腊局势至关重要的两个职位——发展部长和基础建设部长都由资深保守派人士担任。

“没有了此前承诺的支持团队，拉帕诺斯很可能感觉到，对于这个极具挑战的工作难以胜任。”一位希腊前内阁部长称，“这种情况是典型的希腊问题。几乎没有合适的人选。”

萨马拉斯的办公室也公开了总理的回复声明。“祝福你尽快从病痛中恢复，感谢你接受任命的意愿，”声明称，“我希望你快速恢复力量为国家做贡献。”

谁去跟欧盟谈判

事实上，在拉帕诺斯辞职前，仅仅开始了6天的希腊新政府就已经乱了阵脚。联合政府三党一直在争论：在萨马拉斯因病缺席的情况下，谁应该代表政府参加欧盟峰会。萨马拉斯本提议由保守派外交部长代替他参会，但遭到了泛希腊社会主义运动(泛希社运)领导人韦尼泽洛斯和民主左派党领导人考威利斯的反对。

据萨马拉斯办公室的最新声明，总统帕普利亚斯将率领代表团出席欧盟峰会，而萨马拉斯则会提前与欧盟伙伴国进行电话沟通。

考威利斯对外则称，在萨马拉斯康复后，联合执政的三党领导人将访问布鲁塞尔以及整个欧洲，商讨援助条款事宜。

此前诸多观察人士认为，希腊执政联盟的组合并不和谐，甚至不少分析认为，希腊新政府并不会长寿。不过三党都支持和国际债权人重新协商援助计划中的紧缩条款。欧盟峰会本是希腊大选后萨马拉斯首次和欧洲伙伴国领导人面对面的良机，但他的缺席，很可能直接导致希腊游说国际债权人放松紧缩条款的努力延迟和受挫。

希腊政府23日的一份文件显示，联合政府已同意在未来四年内实施减税等措施，以提振经济，联合政府希望以此缓和紧缩政策带来的消极影响。文件称，希腊新政府的计划突出强调，要将希腊的“财政调整期”延长至少两年至2016年，同时，取消对私人部门劳资协议的改动，撤销原计划的公共部门15万人大裁员，并将增值税税率由23%降至13%等。

不过，新计划很可能导致希腊政府和国际债权人的新一轮矛盾。德国财长朔伊布勒24日表示，希腊应该停止要求额外帮助，着手实行改革。而其他欧洲官员也强调，协商空间有限，最多可能在延长赤字目标期限上作出让步。