全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员，中国人民银行原副行长吴晓灵3日在“上海市-伦敦金融城”高端对话中表示，随着金融创新的不断深入，金融混业经营的趋势越来越明显，对此，金融跨业态监管应遵循三个统一原则：

　　一是实行功能统一监管，即产品属于哪个业态，就由该业态主管当局监管，而不考虑这个产品的设计者是什么性质的机构。吴晓灵说，以信贷证券化为例，它既涉及银行也涉及证券部门，但其本质属于证券发行，应该由证监会统一监管。现在银行、证券、保险、信托都在发行各自的理财产品，本质上都属于证券产品，却因其发行机构不同而分属不同部门监管，导致监管套利的产生。“同一属性产品由同一部门监管，可以减少金融创新的阻力，并提高监管效率。”

　　二是对金融机构实行统一并表监管。吴晓灵认为，美国金融危机暴露出的问题主要在表外业务，如果放到表内统一监管，金融风险就会大大降低。

　　第三，除了纯中介、经纪业务，监管部门应对金融机构提出资本金要求，进而限制其杠杆率。次贷危机的爆发就是金融机构、投资机构规避了资本要求，将部分业务移出表外，占用了大量资本，突破了企业的风险承受能力。

　　吴晓灵说：“统一监管有利于金融创新中的联合监管。统一监管不是说要成立大一统的监管部门，而是在监管理念、原则、标准上应做到统一。”