近一周以来,就在全球目光集中于欧洲杯和欧盟峰会的同时,亚太地区一场围绕军事和能源的斗争也在悄然拉开帷幕。债务缠身的西班牙最终在欧洲杯上和欧盟峰会中都突破了重围,而在军事和能源上受困的中国,需要在美国精心编制的双重围堵下顺利突围。 近期美国在亚太地区同时展开的两轮军演再度成为国际关注的焦点,其中与菲律宾的“卡拉特2012”联合军演已经是今年第二次美菲军演。此次军演以菲南部巴拉望岛为中心,区域包括棉兰老海和部分南中国海海域,意指南海和中国。上周五展开的环太平洋军演中,美国邀请了俄罗斯、印度等中国周边国家,意图围堵中国。2012年军演,中国是唯一没有参与军演的太平洋地区大国,美国以围裹之势包夹中国的用意极为明显。 除了矛头直指中国外,这两次军演中还有颇有趣的一点,即演习美军飞机和军舰将使用食用油和藻类的生物燃料混合剂作为燃料。美国海军花费1200万美元购买了42.5万加仑生物燃料用于这次军演,这一努力是为了显示海军可以利用生物燃料来减少矿物燃料的消耗。美国海军近年来斥巨资开发生物燃料技术,以便到2020年将化石能源依赖度降至五成以下。美国军演的模拟目标中就包括切断中国的能源供给线,而同时也在对降低自身能源依赖度进行预演,可见美军的南海布局中,能源始终是绕不过的话题。 美国一方面表态不介入中菲和中越之间的领海冲突,另一方面却又多次在公开场合承诺美方将遵守美菲共同防御条约给菲律宾定心丸,同时又在中国南海开发上故意造势偏向越南,其目的较为清晰,即营造出美国将重返亚太的姿态,吸引菲律宾和越南等南海周边小国利用中美大国间博弈升级的空间向中国索取领土要求。除此以外,美国通过军演给予南海小国以支持并拉拢俄罗斯,更是来自于能源层面的考虑。 实际上,此前10多年内南海之所以能够保持相对稳定的环境,其背后最主要的原因是由于勘探技术不成熟,油气田资源无法得到开采。印度此前曾在南海开采近3年,最终因技术能力不足而被迫退出。但近年来在深海油气技术得到迅猛发展,南海开采已具备实际可行性的情况下,美国蓄意挑起南海争端,主要目的就是为了干扰中国对南海油气资源的开发。 5月9日,中海油在南海打下第一个钻头,次日菲律宾就爆发了针对中国的“大规模”游行。6月26日,中海油在南海地区对外开放9个海上区块,与外国公司进行合作勘探开发。随后越南便表示抗议,而美国也迅速介入。事实上,中国在南海正义领土一直坚持“搁置争议,共同开发”的原则,此次在中国自身领土对外开放中未限制越南企业参与。越南在军事和能源开采两方面实力都远逊于中国的前提下却依旧不断干扰中国的正当行为,而这同样也是美国所希望看到的结果。 另一方面,美国将战略重心移出中东之后,对中国原油进口的制约将从源头转向中间的运输缓解,虽然中国近年来加快了中缅和中巴油气管道的建设,但现阶段而言,马六甲至南海的航运路线仍是中国最重要的能源命脉,约300万桶/天的原油是维持中国国民经济正常运转的关键所在。6月9日在菲律宾总统阿基诺三世会见奥巴马后,双方还专门就南海航运问题进行讨论,并在联合声明中强调“必须确保航运自由的原则,尊重国际法和确保合法贸易不受妨碍”,其意在将本属于中国内海的航运国际化,并将越南等周边国家牵入其中,令中国受到多方牵制。 而近期广受关注的黄岩岛争端实际上也是美国对中国能源进行围堵的实例,黄岩岛位于马尼拉海沟以西,是中沙群岛中唯一能够在退潮时露出水面的岛屿,也是整个中沙唯一能够建立军港和机场的岛屿。若中国失去黄岩岛,西沙和南沙群岛将被割裂,南海长达800海里的海域将毫无遮掩,南海航线的安全将完全失去保障,中国能源命脉也将被美国完全掌控。此外,若黄岩岛被菲律宾强占,中国在南海的国界线将收缩近300海里,南海油气资源也被大量侵吞。 此外,美方在本次环太平洋演习中出人意料地邀请俄罗斯参加,一方面自3月份普京连任后美国持续打压油价令俄罗斯经济快速恶化,而在伊朗和叙利亚问题上美俄的对立也令双方火药味加重,美国希望通过联合军演的方式修复双边关系;另一方面,6月份中俄签署了深化全面战略伙伴关系的声明,其中在能源和大飞机协议上首次出现的重大进展也令美国不安,因此也希望通过拉拢俄罗斯的方式来弱化中俄之间的合作。 在本月初的亚洲安全会议上,美国国防部长帕内塔再度重申了美国战略东移的策略,并宣布到2020年前,会将美国60%的军舰部署在太平洋。美国对于中国的军事和能源双重围堵,中国除了应在军事上以平等互信和合纵连横的方式争取周边国家的亲华力量,在能源上更需要拓宽进口来源,加快陆上管道的建设,加速原油期货的上市,才能在美国的能源围堵中顺利突围。
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