新榨季全国食糖产销工作会议昨天在杭州召开。国家有关部委、产糖省区糖协、制糖企业和流通企业的代表等参加了会议。从此次会议发布的信息来看，2012/2013榨季国内食糖增产格局基本确定，国内糖市供大于求形势较为明朗。在当前进口糖价格优势明显，走私糖冲击严重的情况下，国家及地方政府收储显得更为重要。

广西糖业发展局副局长张鲁宾认为，2012/2013榨季国内食糖增产已成定局，预计广西食糖产量为846万吨，国家计划收储量在100万吨以上。新榨季国内糖市所面临的供大于求的问题并不是太严重，由于国家已经了采取措施，后期如果各方面配合好，管理到位，国内糖市可以做到平稳过渡，行业效益也会不错。

他建议国家加强对进口糖的管理，对于走私糖要发现了就打击，只有这样国内糖市才会稳定。据了解，2011年全国进口食糖294万吨，今年截至9月底已进口了301万吨，这还不包括走私糖。由于国际食糖进入我国有多种渠道，我国成为了世界食糖“收储中心”和“调控中心”，实际上是在帮巴西、泰国销糖。目前，巴西、泰国、印度等国的甘蔗收购价格比广西低50%左右，泰国糖运到中国也就5000元/吨左右，国内食糖销售价格仍高于国际糖价。

国家发改委价格司王胜民处长表示，低价进口糖对国内糖市的冲击很大，一定时期内进口糖在征收了50%的关税后仍有利可图，而国内食糖产区糖料生产成本提高，农民种植积极性也需要保护。因此，糖料收购价格如何定很重要。据他介绍，今年7月初，国内五个食糖主产区有关部门召开了会议，并原则上达成一致意见，原则是利益共享，风险共担，保护农民利益，保证企业正常生产，保持行业健康发展。由于今年糖料单产增加较多，糖料价格可以适当下调一些，糖企也可以减轻负担。

“2011/2012榨季虽然国内食糖产量增长，需求减少，国际糖价下跌，但在国家宏观调控下，食糖价格总体平稳，农民收入稳定。”中国轻工业联合会会长步正发表示，2012/2013榨季增产形势明朗，在国内食糖供过于求的背景下，如何维护糖业的稳定将是国内糖市面临的重大挑战。各市场主体要配合国家的政策，坚持农民增收、行业稳定发展的思路，保持食糖价格稳定，保证食糖企业和农民利益。

国家发改委经贸流通司副司长刘小南认为，要调控好国内糖市，一是要综合施策稳定市场，打组合拳，保持供求总量的平衡，二是要统筹兼顾精心调控，保护农民利益和制糖企业的经营发展要结合起来，三是要共同承担市场变化的风险。具体而言，就是要落实好临时收储政策，在当前供应压力较大的情况下，临时收储政策的作用要发挥出来，新榨季供应高峰期要收储，减轻制糖企业的压力，同时合理安排储备糖的轮出。刘小南还表示，做好糖料收购价与糖价这两个价格的调控很重要。某种意义上说，调控难度最大的就是这两个价格怎么定，这两个价格定好了，后期调控就比较顺利。