焦炭出口关税与配额“双取消”

继取消40%的出口关税后，“取消焦炭出口配额制”的消息也被证实。

国家商务部和海关总署在近日公布的《2013年出口许可证管理货物目录》中，将焦炭从“实行出口配额许可证管理的货物”中去除，转而出现在“实行出口许可证管理的货物”中。

对此，卓创资讯分析师张源对《第一财经日报》记者分析称，上述政策意味着我国对焦炭出口管理长达10年的配额制，在2013年被正式取消，转由出口许可证制替代。

不过，有业内人士则认为，因为出口量有限，加之国内焦炭产能严重过剩，两大利好政策对企业经营业绩改善，效果依然有限。

焦炭价格上涨明显

2012年12月17日，国务院关税税则委员会在发布的《关于2013年关税实施方案的通知》，将焦炭从《出口商品税率表》中去除。这也意味着从2008年8月20日至今征收的40%焦炭出口关税，自2013年1月1日起被取消。

受上述政策影响，元旦过后，上游焦煤及焦炭的价格均有所反弹，焦化企业的开工率也缓慢回升。卓创资讯数据显示，河北唐山地区焦炭价格较节前上涨30元/吨左右，目前二级焦炭厂大多维持在1650元~1680元/吨。山西地区二级焦节后上涨30元~50元/吨，目前当地二级焦主流执行在1430元~1450元/吨，长治地区部分货源在1450元~1480元/吨。东北地区主流钢厂采购价格上调50元/吨，当地焦企大多有所跟涨，幅度在50元/吨左右。

此外，2013年焦炭政策执行后，也带动了上游焦煤价格。申银万国研究报告显示，冀中能源的焦煤在1月份率先提价。1/3焦精煤不含税提价30元/吨，主焦精煤和肥精煤提价60元/吨左右；目前，冀中1/3焦含税价1216元，底部累计提价幅度已达130元，主焦煤1298元，底部累计提价幅度已达160元，肥煤1345元，底部累计提价幅度达140元。

“国家取消了焦炭出口关税与配额制，我们也开始尝试做外贸。1月份，焦煤已经上涨30元/吨，焦炭的价格也涨了20元/吨，企业的开工率也比之前提高了，并且估计焦炭的价格还会继续上涨。”山西永鑫煤焦化有限责任公司（下称“永鑫煤焦化”）的一位负责人向本报称。

该负责人表示，近期宁夏、内蒙古以及陕西等地区降雪较多，焦煤外运不便，导致原材料紧张，因此焦煤价格上涨直接影响到焦炭。

难解产能过剩顽疾

整体来看，在出口配额及出口关税同时取消的政策支撑下，焦炭出口市场2013年将获得一定提升。张源介绍，仅从出口配额方面来看，2009年之前，国内焦炭出口量与当年配额大致相当。不过受金融危机及40%的高关税影响，从2009年起，国内焦炭实际出口数量大幅回落，其中2009年实际出口量仅占出口配额的4.56%，2010~2011年则分别为37%、39%，预计2012年为11%。

虽然国内焦炭出口已经放开，但2013年的出口量仍会有限。上述永鑫煤焦化人士称，虽然放开出口，但是国外的客源变化不会很大，因此出口量也是相对稳定的，不会激增。

“2011年焦炭国际贸易量不足2000万吨，即便2013年全给了中国，也仅占中国焦炭产量的4%，数量非常有限。”联合金属高级分析师穆文鑫称。同时，卓创资讯也预计，2013年的整体出口数量或增加到300万~500万吨水平，略高于2011年水平。因此，焦炭出口对缓解国内焦炭产能过剩起到的作用比较有限。

卓创资讯预计，2012年全年焦炭产量约在4.4亿吨。我国焦炭产能却为5.8亿~6亿吨。这意味着有25%左右的产能是闲置的，而在山西等部分产能集中的地区，产能闲置率则更高。“从往年数据来看，个别做出口的企业，都有一定利润，但全部放开出口也扭转不了整个焦化行业亏损的局面。”穆文鑫称。

责任编辑：刘健伟

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