热门关键字： 宏观解读约稿沈良

郭树清：扩大资本市场对外开放

进一步放宽证券期货业的外资市场准入，继续支持符合条件的证券期货经营机构“走出去”，推进期货公司境外期货经纪业务试点

中国证监会主席郭树清昨日出席在香港举行的亚洲金融论坛时表示，坚定地扩大资本市场对外开放，是中国一贯的基本政策。中国将继续兑现金融市场开放承诺，进一步放宽证券期货业的外资市场准入，继续支持符合条件的证券期货经营机构“走出去”，推进期货公司境外期货经纪业务试点。QFII、RQFII的额度要有计划地持续增加，投资比例限制也要逐步放宽。同时，还要进一步完善合格境内机构投资者制度安排，试点开展合格境内个人投资者制度（即所谓QDII2）。

郭树清说，没有充分的开放和竞争，就建不成成熟的资本市场。在任何国家，资本项目可兑换都不意味着没有任何管控措施，现实中也不存在完全自由的资本流动。今后，中国证监会将按照“逐步实现人民币资本项目可兑换”的总体要求，从中国资本市场发展的实际需要出发，稳步提高市场开放的广度和深度。重点针对资本账户中尚未实现完全可兑换的项目，进一步优化开放政策工具，更多地采用有条件的总体监控措施，逐步代替简单化的硬性规定。

一是在继续鼓励双向直接投资的同时，鼓励双向平衡的组合投资。支持中介机构、境内外交易所创造性地开展多种合作。非居民投资，QFII、RQFII等间接渠道，总的额度需要有计划地持续增加，投资比例限制也要逐步放宽，直接渠道也要适当拓宽。开放合格境外个人投资者（即所谓QFII2或RQFII2）的可行性值得研究。同时，也欢迎国际投资者共同参与中国内地金属、原油和金融期货市场建设。

二是扩大居民发行、交易境外金融工具范围。目前，我国居民参与境外证券、期货和不动产市场，很大程度上是通过许多变通方式实现的。内地在积极支持香港人民币离岸中心建设的同时，也要逐步开放、拓宽居民直接参与境外市场的渠道，将进一步完善合格境内机构投资者制度安排，试点开展合格境内个人投资者制度（即所谓QDII2），适当放宽境内企业境外上市的条件，支持符合条件的内地企业赴境外融资。

三是提高中介机构服务跨境投资水平。中国证监会已经将合资证券公司外方持股比例上限提高到49%，允许外资入股中国期货公司，比例最高可达49%，对基金公司等财富管理机构研究试点更开放的政策措施。下一步，将进一步放宽证券期货业的外资市场准入，提高外资持股上限，逐步放宽业务范围。继续支持符合条件的证券期货经营机构“走出去”。推进期货公司境外期货经纪业务试点。

郭树清强调，内地市场与香港市场的合作与交流水平，达到了新的高度。下一步将继续研究提高港澳资本在合资证券公司、基金公司和期货公司的持股比例的可行性，支持跨境交易型开放式指数基金（ETF)产品和跨境债券市场发展，探索内地与香港注册基金互认及跨境销售、沪港交易所产品互挂等新的开放形式和内容，从多方面切实支持香港国际金融中心的建设和完善。

责任编辑：翁建平

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。