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白糖收储受诟病或沦为个别集团暴利工具

近日，由新湖期货主办的“2013白糖产业经济（国际）研讨会"在杭州召开。两位现货企业代表不约而同地表达了对中国糖业的担忧，青壮年农民不断外流打工，甘蔗种植行业面临消失危机。更令人不安的是，在目前国外进口糖价格优势非常明显的情况下，国家白糖收储政策实际上是在变相收储进口糖，不如直接补贴给农民，行业竞争力得以提高，农民也得到实实在在的实惠。而对于糖价后市，现货商看法偏空。

广东糖协理事长、广东中轻糖业董事长刘汉德先生认为，目前白糖行业出现了三大新矛盾、新问题，劳动力、甘蔗价格等成本不断增加和外糖价格下跌的矛盾；消费增长停滞与替代品淀粉糖销量飞涨的矛盾，糖市场份额被瓜分；

“第三个矛盾关系就是国产糖和进口糖怎么调整的问题，国产糖是我们的主渠道，中国这么多人吃糖自给，但是更多年份是产不够销，特别是这两年需要进口补充，但是过分的进口又成为打压国内的供给，打压民族工业的一个手段。所以如何处理国产糖和进口糖的关系，这是比较大的难题。”

广西洋浦南华糖业集团销售管理部总经理毛开斌先生也表示出对于白糖行业的担忧，“可能再过三年，南宁周边很多糖厂都要退出这个行业，因为没有甘蔗了。”

南华糖业集团是国内目前规模最大的制糖企业，4月11日，南华糖业在广西的白糖销售均价为5650元/吨，较去年同期的6590元/吨下跌了近1000元/吨。“在目前价位，广西的大部分糖厂都是亏钱的”。

毛开斌说，“甘蔗价从我进糖业界的时候大概120块钱，现在最高去年是500元，现在575，还不包括砍工等价格，而泰国的成本包括砍工等在一起，甘蔗价在220人民币左右，砍工只要40块钱。加上农民壮丁多外出打工，在家务农的非常少，因此这个问题在加重，有蔓延的趋势。”

对于收储政策，毛开斌认为短期上来讲能解决糖厂的资金问题，但是从长远来看是治标不治本。“白糖行业目前的困居关系到国家粮食安全，国家应该把这些收储的钱直接补贴给农民，这才是解决中国糖业界发展的根本问题。否则再过十年，或者用不了十年，种甘蔗人数锐减甚至消亡。”

刘汉德也持相同意见，认为应该直接补贴给农民。他还认为收储政策走入一个误区，目前国内产不够销，白糖缺口比较大，此时国家还启动收储，结果造成白糖大量进口，实际上是在变相收了国际的糖。下一阶段能否收储或投放是一个大的问题，以后就算是国际糖价涨，国内糖价要涨有个过程，因为首先要消化巨大的库存。

具体到价格影响，刘汉德认为，今后全额关税进口的成本可能就是白糖国内价格的天花板，“不管国家怎么收储，国家收50万吨，就会进口50万吨，加工能力把国内的价格限制在这里了。“全额关税进口在以前是很少或者是没有的，2010年有少部分，2011、2012年进口大增。加工能力、加工企业已经打通了中国与国际两个相对独立的市场，外糖只要一进来，内糖就跌。”

有市场人士认为：应该限制进口糖交储，国际糖价目前处于低位，配额内进口糖完全成本仅为4600-4700元/吨左右，每吨低于收储价1500元，利益当前，不限制进口糖交储，那么收储将沦为个别利益集团获取暴利的工具。

2012年12月，国家发改委等四部门联合发出通知，决定2012/2013年度国家临时收储食糖300万吨，按照分期分批的原则，第一批收储数量先按150万吨安排。对于第二批食糖是否收储以及时间市场仍存在争议。

对于2012、2013年蔗糖企业的产销情况，刘汉德表示，这个榨季12、13年只有1300万吨，估计产量在1280-1320万吨之间，消费估计是1350-1380万吨，还是有缺口。但是这个榨季的产量比上个榨季是增了152万吨，最终供需状况由配额糖的进口量、国家收储政策如何等来调节。

对于白糖价格走势，刘汉德认为没跌透，“迄今为止白糖价格仍在5300-5500点振荡。然而不破不立，总会打破平衡，但是我估计是在榨季以外，云南4月20号开产销会，5月上旬生产期就结束了，这个结束以后可能会走出振荡格局出来。但今明两年，巨大库存摆在这里，所以不要指望今后的糖价会走的比较高。作为长远来说，我们还是净进口国，如果国际一减产，我们的价格三五年以后也许涨到7千、8千都有可能，但是这两年还是低位徘徊。”

责任编辑：刘健伟

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