欧盟和美国23日联合要求与中国在世界贸易组织争端解决机制下展开磋商，声称中国限制多种稀缺原材料出口，违反了入世承诺。这反映出欧美正表现出更加强硬的资源争夺态势。

威胁采取进一步措施

欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿当天发表声明说，中国对原材料施加的出口配额和出口税等出口限制扭曲了竞争，抬高了国际市场上的价格，令欧盟企业在当前经济危机条件下处境更加艰难。

欧盟委员会声称，欧盟在过去几年间多次与中方交涉此事但均未果，现在希望诉诸世贸组织争端解决机制能够找到一个满意的解决办法。当天，美国政府也提出要就中国原材料出口限制展开磋商。

此次欧盟要求磋商的事项具体包括中国对铝土矿、焦炭、碳化硅和锌实施的出口数量限制；对黄磷、铝土矿、焦炭、金属硅、镁、锰和锌实施的出口税；出口最低限价和出口合同审批程序以及其他与原材料出口相关的不合理要求。

欧盟委员会称，欧盟去年从中国进口这些原材料总值达到45亿欧元，这些原材料被广泛运用于钢铁、制铝和化工行业，因中国限制出口政策可能受到影响的欧盟产业约占到工业总产值的4％，牵涉的就业人口约为50万。

在欧盟看来，中国的原材料出口限制好比掐住了欧盟企业的脖子，因为不少欧盟企业都严重依赖这些原材料进口。就部分涉案的原材料而言，中国是全球主要供应国，这令欧盟无从选择。

欧盟认为，由于中国限制原材料出口，通过最低限价和出口税人为抬高销往国际市场的原材料价格，直接损害了欧盟下游产业的竞争力，甚至在个别情况下完全切断了欧盟产业的关键性投入，导致这些欧盟企业与中国同行处于不公平竞争状态。

中方主张，限制这些高耗能、高污染产品出口的初衷是为了保护环境和资源，况且根据入世协议，中国仍有权对近百种原材料等产品实施出口限制。但欧盟声称中方的限制措施超出了允许的范围。

欧盟委员会警告说，如果磋商不成，那么欧盟将根据世贸组织争端解决机制，保留要求成立专家组作出决断的权利。