6月23日，美国与欧盟就中国限制出口稀有金属问题向WTO提起诉讼，这也是奥巴马上任以来，美国向WTO起诉中国的首起案例，引起了市场的极大关注。6月26日，美国在10天内对中国钢铁产品发起第三起“两反”调查。一种很平常的金属产品，为何引发发达国家如此频繁的反应？

回顾历次的世界贸易摩擦，远的有欧盟诉中日等国的打火机反倾销案，近的有今年6月份美国对中国金属丝网托盘产品启动反倾销、反补贴合并调查等。中国和美国等西方发达国家之间的贸易摩擦始终没有停止过，且自2002年中国加入世贸组织后，这种摩擦的争执日渐明朗化和宽泛化，从传统的纺织品贸易摩擦蔓延到资源类贸易和知识产权的争端。

贸易争端日益升级

始于2008年的金融危机弥漫全球，美国经济减速导致世界性的市场缩小，各国的制造业也受到严重的创伤，导致各国经济持续下滑。在消费出现明显下降的背景下，各国政府希望内需能够在经济复苏中发挥更大的作用，这就导致了在国际贸易中会出现更多的贸易争端和摩擦。中国也不例外，据商务部统计，今年前4月共有13个国家（地区）对中国产品发起“两反两保”调查38起，同比上升26.7%，涉及中国出口额74.42亿美元（2008年全年涉案金额仅62亿美元），同比增长188%。

今年以来，我国钢材进出口形势非常严峻，出现了从钢材净出口向净进口转变的发展趋势。这也是自2006年以来，我国钢材进出口首次出现逆转。中国钢铁工业协会最新统计数据显示，1至4月，全行业钢材和钢坯出口折合成粗钢合计696.81万吨，同比减少1032.3万吨，下降了49.7%。同时，进口钢材和钢坯折合成粗钢672.96万吨，同比增加了60.63万吨，增幅为9.9%。其中，3、4月份进口大于出口。

“中国制造”遭遇围堵

美国通用汽车濒临破产后，美国贸易保护主义再次抬头。中国在全球商品贸易中扮演着越来越重要的角色，中国在加入世贸组织后的贸易额取得了突飞猛进的增长。但金融危机加剧了各国对本国企业的保护力度。奥巴马在开动印钞机对市场注资后，曾公开提出“裁员要裁外国人，购物要买美国货”的观点，一时激起了各国的反对。美国国会1930年通过的《斯穆特-霍利法案》，通过向多达两万种外国商品征收高额关税来限制进口，招致很多国家的报复措施，从而引发全球范围严重的贸易战，不仅使国际贸易几近停滞，而且拉长了美国经济复苏的周期，这对于进出口国双方有百害而无一利。

同时，全球资源争夺战的序幕也正拉开。中国虽然是世界上最大的钢铁生产国和消费国，但中国对铁矿石的需求基本完全依赖于对巴西和澳大利亚的进口。在金融危机的背景下，日本、韩国等钢铁产业大国正在加紧自己的资源储备步伐，这在对“中国制造”进行围堵的同时，也是对中国钢铁业进行的一次“绞杀”。

提升竞争力方可获得定价权

在政府今年制定的钢铁产业调整和振兴规划中，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业结构调整升级，以切实增强企业素质和国际竞争力，加快钢铁产业由大到强的转变。

钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出，表现为盲目投资严重，产能总量过剩且创新能力不强，先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，一些高档关键品种钢材仍需大量进口，消费结构处于中低档水平。其次产业布局不合理，也制约了钢铁产业的健康发展。我国钢铁产业集中度低，粗钢生产企业平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5%。这导致了我国钢铁业虽然在总量上占据优势，但整体竞争力仍然比较薄弱，产品定位在低端市场，高端产品无法进入国际竞争市场。因此提升国际竞争力当是我国钢铁业的立足之本。

在加入WTO后的7年来，贸易摩擦纷至沓来，且呈现出日益凶猛之势，而中国对原材料的巨大需求让整个世界都关注着中国，其间，铁矿石价格上涨，原油价格上涨，航运价格上涨！从纺织品谈判到争夺铁矿石定价权，从中美钢铁贸易摩擦到农产品(000061,股吧)出口补贴争议，中国进入贸易摩擦高发期，贸易摩擦正在成为中国对外贸易的常态。

对此，中国的企业应有全球性视野，不应只迷恋低端产品的价格优势，在做大钢铁市场的同时，更应该做强。中国不该只有需求的声音，更应该有定价的声音，在这方面，中国还有很长的路要走。