设为首页 | 加入收藏 | 今天是2024年11月23日 星期六

聚合智慧 | 升华财富
产业智库服务平台

七禾网首页 >> 期货股票期权专家 >> 传媒专家

乔林生:收储政策调整宜借鉴古今中外

最新高手视频! 七禾网 时间:2013-09-26 09:01:18 来源:期货日报网
我国西汉时期的“常平仓”制度通过丰年收、歉年抛平抑粮食市场价格,但并不垄断市场粮源。当今美国通过农业直补稳定农产品种植面积和产量,但并不直接干预市场价格的形成。

收储政策调整宜借鉴古今中外不垄断粮源,不控制价格,避免成为牟利工具


我国农产品临时收储政策仅处在对农产品进行收购、储存和销售的初级阶段。市场人士认为,若要对收储政策进行调整,我国古代的“常平仓”制度和美国的农业补贴政策值得借鉴。

丰年收 歉年抛

虽然根据市场变化,中储粮、中储糖、中储棉等企业不是大量收购就是大量抛售,忙得不亦乐乎,但大部分农产品价格不是持续下滑就是持续上涨,广大种粮农民和很多农产品下游产业,并没有在临时收储政策的引导下获得更好的收益,农产品临时收储和抛售对市场的调控似乎无处着力。

同时,在当前农产品收储政策的执行过程中,各类收储主体形成了庞大的利益集团,将收储政策作为了牟利工具,影响了收储政策效果的发挥。

国家发改委农业经济司副司长方言日前在郑州某会议上表示,政策对农业的促进效应正在递减,我国农产品尤其是粮食市场的形势正在发生扭转。

早在西周时期,我国就开始了粮食储备,从那时起,粮食储备就具有了稳定粮价、防备凶年歉收、应对国家大事等重要功能。

西汉时期,我国建立了粮食市场的“常平仓”制度,在随后很长一段时间的存续期内,该制度始终是一项重要的经济政策。

“常平仓”制度是一种运用价值规律来调剂粮食供应的制度——国家在丰收之年高价收购粮食,并在歉收之年低价卖出,其主要目的是防止“谷贱伤农”和“谷贵伤民”。该制度对平抑粮食市场价格起到了积极作用。

在“常平仓”制度下,相关机构在粮食收储和销售过程中是不允许与民争利的,同时讲究“适量收购”和“降价销售”。

不干预市场价格形成

近年来,农产品市场越来越国际化。各国政府为了保护本国农民的利益,增强国产农产品的出口竞争力,达到政治、经济、军事等方面的目的,纷纷加大了对农业的补贴力度。其中,全球第一经济大国、农产品生产与出口大国——美国的农业补贴政策十分具有代表性。

美国的农业补贴政策自1933年开始实行以来,大致经历了三个阶段。一是以价格补贴为主导的阶段(1933—1995年),此时政府补贴直接与市场价格挂钩;二是以收入补贴为主导的阶段(1996—2001年),此时政府补贴与当年市场价格脱钩,直接计入农民收入构成中;三是收入补贴与价格补贴并存阶段(2002年至今),此时政府补贴的种类和方式根据实际情况而定。美国农业补贴的政策工具主要有货款差额补贴、直接收入补贴、反周期补贴、资源保育补贴、农产品贸易补贴5种。

据了解,美国政府对农民或农场主实行直接补贴以保障其收入,稳定了农产品种植面积和产量。其实施补贴时并不干预市场价格的形成,而国内农产品临储政策会直接影响购销价格。

同时,美国政府的补贴方式灵活多变,如通过鼓励性补贴来刺激市场短缺农产品的生产,从而缓解供需矛盾,推动农业生产结构合理化。相比之下,国内的临储政策欠缺灵活性。

美国的农业补贴政策保证了农业生产者的收益,从而扩大了农业生产的内部资本积累,进而为农业科技的推广应用创造了条件,最终促进了农业生产的持续、稳定发展。而美国大豆、玉米、小麦等农产品期货也成了具有全球影响力的期货品种。
责任编辑:翁建平

【免责声明】本文仅代表作者本人观点,与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。

本网站凡是注明“来源:七禾网”的文章均为七禾网 www.7hcn.com版权所有,相关网站或媒体若要转载须经七禾网同意0571-88212938,并注明出处。若本网站相关内容涉及到其他媒体或公司的版权,请联系0571-88212938,我们将及时调整或删除。

联系我们

七禾研究中心负责人:刘健伟/翁建平
电话:0571-88212938
Email:57124514@qq.com

七禾科技中心负责人:李贺/相升澳
电话:15068166275
Email:1573338006@qq.com

七禾产业中心负责人:果圆/王婷
电话:18258198313

七禾研究员:唐正璐/李烨
电话:0571-88212938
Email:7hcn@163.com

七禾财富管理中心
电话:13732204374(微信同号)
电话:18657157586(微信同号)

七禾网

沈良宏观

七禾调研

价值投资君

七禾网APP安卓&鸿蒙

七禾网APP苹果

七禾网投顾平台

傅海棠自媒体

沈良自媒体

© 七禾网 浙ICP备09012462号-1 浙公网安备 33010802010119号 增值电信业务经营许可证[浙B2-20110481] 广播电视节目制作经营许可证[浙字第05637号]

认证联盟

技术支持 本网法律顾问 曲峰律师 余枫梧律师 广告合作 关于我们 郑重声明 业务公告

中期协“期媒投教联盟”成员 、 中期协“金融科技委员会”委员单位