期货市场是现代市场经济体系的重要组成部分，期货市场以其价格发现和风险管理功能在促进国民经济稳定健康运行、维护国家经济安全等方面具有重要作用。近年来，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和经济快速增长，我国期货市场与现货市场、实体产业的融合度不断提高，期货市场服务国民经济的能力逐步增强，2008年10月中共中央在“关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”中明确提出要“加强农产品期货市场建设”。 2008年11月国务院“金融国九条”又提出要“推动期货市场稳步发展”，近期，国务院在《关于当前金融促进经济发展的若干意见》中还进一步提出“推动期货市场稳步发展，探索农产品期货服务“三农”的运作模式，尽快推出适应国民经济发展需要的钢材、稻谷等商品期货新品种”。目前，钢材、稻谷等期货品种已顺利推出。由此可见，结合本地实际情况，大力促进期货市场与现货市场深度融合，推动期货市场健康快速发展理应成为当前各级政府一项重点工作目标。不仅如此，在当前世界经济危机的形势下，充分发挥期货市场对现货风险的管理作用，使本地实体经济免受冲击，比过去任何时候都显得重要和迫切。因此，本报告在阐述当前发展我省期货市场现实意义的基础上，力求从省情出发，全面分析我省期货市场发展现状和环境，提出我省期货市场近期发展目标，努力探索推动我省期货市场健康快速发展的实现途径和政策措施。
　　一、安徽期货市场发展现状与存在的问题
　　1.安徽省期货市场发展现状
　　2000年以来，随着我国期货市场由清理整顿向规范发展过渡，安徽期货市场呈现出良好的发展态势。突出表现在：期货经营机构发展较快，投资者队伍逐渐壮大，期货保证金和代理交易额逐年增长，期货公司资本实力不断增强，防范风险意识明显提高，业务运作趋于规范。
　　（1）期货经营机构发展较快。2001年安徽省期货经营机构仅有4家。其后，经过期货公司清理整顿、股权转让，营业部增设等变化，目前期货经营机构已发展到15家，其中，期货公司共3家，期货营业部共12家。
　　（2）期货公司资本实力不断增强。2004年以来，安徽省期货公司通过增资扩股等形式使注册资本由原来的3000万元逐步增加到23000万元，其中有两家期货公司的控股股东为证券公司背景。
　　（3）投资者开户数逐年增加。截至2008年末，期货投资者开户数9690户，较上年增长99.92%。其中，机构投资者较上年增长60%。机构投资者多为省内大中型企业，涉及有色金属、化工、外贸、物资、粮食等行业。
　　（4）期货保证金和期货代理交易额持续增长。截至2008年末，全省期货保证金余额63093万元，较上年增长63.23%；2008年全省期货累计代理交易额14978亿元，较上年增长41.53%。从今年1季度市场发展态势看，2009年末，全省期货保证金余额、期货代理交易额预计将分别突破10亿元和2万亿元。
　　（5）期货公司资产质量较高，经营状况好转。近年来，期货市场竞争异常激烈，省内期货公司努力拓展省内外市场，增加主营业务收入，严格控制风险，提高资产质量。截至2008年末，全省3家期货公司净资产为24248万元。
　　（6）期货品种交割库数量有所增加。目前全省期货品种交割库已由原来的1家增加到3家。主要交割的期货品种为小麦、棉花和菜籽油，这为省内的机构投资者期货品种交割提供了便利。
　　（7）省内期货业发展前景看好。2007年以来，我国期货市场一直在酝酿推出金融期货，期货经营机构为此正在积极备战。目前，全省已有2家期货公司分别取得了金融期货交易结算业务资格和金融期货经纪业务资格。另据了解，为了抢抓市场机遇，增强综合竞争力，目前省内期货公司正在进一步增资扩股，壮大资本实力。与此同时，期货公司在省内新设营业部需求也在增加。近两年，省内外期货公司在安徽省新设营业部已超过8家。
　　总之，近年来，安徽省期货市场取得了长足发展。但是，与周边省份相比，仍有一定差距。
　　2.安徽省期货市场发展中存在的突出问题
　　我们认为，目前安徽省期货市场发展中存在的问题，主要有以下几个方面：
　　（1）期货市场宣传和开发力度不大，人们对期货市场认识不足。与经济发达地区相比，安徽省期货市场发展速度仍相对较慢。究其原因，主要是由于期货市场宣传和开发力度不大，人们对期货市场认识不足所致。在市场宣传和投资者教育方面，一是宣传和教育面窄、频率不高。目前，除了期货公司主动在公司网站和省内外少数媒体上进行期货知识普及和宣传，每年举办几次期货知识讲座和报告会外，其他单位如有关行政部门、期货品种类行业协会等尚未给予应有的配合和支持，市场宣传和投资者教育在形式上尚不能如宣传证券知识那样全方位覆盖报纸、电台、电视等主流媒体，以致投资者接触期货知识渠道少，认知度不高，普遍缺乏对期货市场功能和风险的客观认识。二是未能有效地消除人们对期货市场的认识误区。期货市场在早期盲目发展中发生的违法违规行为给投资者造成伤害的阴影，以及期货市场投机失败的案例在部分投资者的记忆中挥之不去，进而在感情上对期货产生排斥，谈“期”色变，失去参与期货市场投资的积极性。三是在市场开发方面，部分期货公司存在重投机、轻保值的倾向。由于参与套期保值的投资者交易不够活跃，因而，少数期货公司和营业部为追求利润，热衷于开发从事期货投机的客户，且急功近利，忽视风险教育和技能培训，缺乏引导其理性投资，以致投机出现“短命”现象，影响投资者队伍健康成长。
　　（2）农业及相关企业缺乏有效利用期货市场信息和灵活运用期货避险工具，期货市场整体功能发挥有限，期货市场对经济的贡献度有待进一步提高。安徽省是农业大省，农产品市场价格波动风险频繁存在；期货价格信息具有价格发现和预警超前的作用，因此对农业及相关企业有很强的指导意义。但是，由于体制等原因，许多涉农企业参与期货市场意愿不强，获得相关期货价格信息渠道有限，对期货价格信号不太关注，也就不能很好地利用期货市场信息为其生产、经营、供销服务。安徽省企业没有充分积极参与期货市场还存在以下三方面客观原因：其一，绝大部分企业习惯于卖出套保、有仓单才套保，对买入保值理解和运用不够。其二，与期货品种相关的一些大型企业特别是国有企业参与期货套期保值严重不足。这些企业或因对期货市场套期保值缺乏认知，习惯于传统的经营管理做法；或因体制缺陷，担心参与期货市场会承担风险责任等等，对参与套期保值缺少意愿。这在一定程度上使企业失去了利用期货市场的套期保值工具规避风险的机会，导致经营成本加大，市场竞争力下降。据了解，目前安徽省与期货品种相关的规模以上企业近千家，其中参与套期保值的不足百家。其三，目前，虽然也有一些企业关注期货价格信息，意识到期货、现货两条腿走路的好处，但是由于缺乏参与套期保值的经验，没有相关专业人员，加上诸多政策限制，从而造成企业想套保而怕套保的状况普遍存在。
　　（3）期货专业人才匮乏，在一定程度上制约了期货市场的发展。随着我国金融市场的进一步开放，在建立期货公司分类监管的基础上，中国证监会正通过政策引导、加强监管并结合市场化手段，着手建立期货公司退出机制，逐步减少现有期货公司数量。期货公司竞争越来越激烈，人力资源不足的问题日趋突显。一方面，金融期货等新品种的酝酿推出，客观上对专业人才提出了更高的要求，另一方面，由于期货知名度不足、发展前景不明朗，再加上近年来期货公司效益欠佳，难以做到待遇留人，致使人才流失和难以引进。对于高风险行业的期货公司来说，人力资本是最重要的资本。没有优秀的人才，就不会有好的公司治理和风险控制，就不会有一流的服务和吸引越来越多的客户群，也不可能有良好的效益。从安徽省期货从业人员状况看，目前存在着从业人员数量少、整体学历偏低现象，尤其是具有经济、管理、金融专业高学历、且有一定期货从业经验的人才更是匮乏。这使得安徽省期货公司综合竞争力不强，并在一定程度上制约其创新发展。