当地时间10月15日本周二,国际三大评级机构之一的惠誉(Fitch)宣布,将美国的AAA长期本外币发行人(IDR)评级置于评级负面观察,这意味着惠誉可能观察后决定下调美国的AAA评级。 巧合的是,美国参议院民主党领袖里德(Harry Reid)同日稍早警告,如当晚未采取行动提高债务上限,美国的评级可能被下调。 惠誉称,对美国评级做出如此行动的原因正是:美国政府未能及时提高联邦政府举债限额。 惠誉预计,美国会很快调高债务上限,2017年以后年经济增长将回升到2.25%。 但惠誉指出,国内政界采取边缘政策及政府融资灵活性减少的现状可能增加美国违约的风险。 惠誉称 美国是负债最多的AAA评级主权国家,其总体债务所占比例为AAA评级国家中值水平的两倍。 虽然美国财政部在10月17日以后仍有有限能力付款,但可能无法优先还债,目前甚至不清楚是否法律赋予了财政部优先还债的权力。 提高债务上限的协商时间延长产生风险,风险在于,质疑美国的整体信任与信用,对美元作为全球储备货币的信心受到影响。 这种“信任”是拥有AAA评级的美国可以比其他AAA评级国家承受更高水平公债的关键原因。 惠誉将最迟在2014年第一季度结束前完成对美国评级的负面观察评估。 当晚美国国会两党仍未能就财政预算问题达成一致,下图可见,在美国两党未能达成协议和惠誉发出美国降级警告时,美元指数分别经历两波下跌。 上一次美国遭到降级还是在2011年8月5日。当时,另一家国际知名评级机构标准普尔将美国的长期主权信用评级由AAA下调至AA+。 自1917年评级机构穆迪首次授予美国AAA评级开始,美国的这一最高评级保持了94年,最终因2011年美国两党的债务上限之争走下神坛,未能避免降级的命运。 当时,标准普尔主权评级委员会主席John Chambers这样评价下调美国评级: 有两件事我们应该强调。一是政治争论已经影响了美国的信用地位,另一个是财政分析。
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