首钢一位高层曾表示,小钢厂不能买长协矿,是因为他们能耗高,属于产业政策中要被淘汰的部分。长协矿的分配是和国家产业政策及钢铁行业发展与布局相联系的。

中国钢铁工业协会则称,推行铁矿石进口资质限制的初衷是提高中国钢铁业的市场集中度,遏制炒高进口矿价的行为。

一年狂赚200亿

今年1月,中钢协及其所属会员企业在唐山召开进口铁矿石贸易会议,以签订行业公约的形式,试图严禁倒卖长协矿。

行业公约将要求所有钢铁企业对生产所需之外的多余的进口的铁矿石,必须按照长协价格,通过代理制的形式销售,可按3%-5%的比例收取一定的代理服务费。

这不是中钢协第一次做出类似的行业整肃,但都以失败告终。

“事实上,小钢厂拿不到矿的时候,出高价从大钢厂买矿是唯一的选择。3%-5%的人为设定的门槛,并不能涵盖市场供需矛盾的变化,大多数大钢厂都会加价50%以上转手卖给小钢厂。”李四民说,大型钢厂的铁矿石贸易部门则在这种调配权力下拥有了巨大的寻租空间。

对于许多大型钢厂来说,倒卖铁矿石的利润,比生产钢材本身还要高。据我的钢铁网估算,去年我国长期协议进口的铁矿石中有超过10%被拿到市场上倒卖,去年各进口企业倒卖长协矿的收入至少超过200亿元。

今年一季度钢铁行业销售收入较同期下降22%,整体亏损33.1亿元。而1—5月,我国累计进口铁矿石2.42亿吨,同比增长26%。

在巨大利益诱惑下,大钢厂铁矿石贸易部门中的某些人为了拿到更多的长协矿以套利,拿国家机密与国际矿山私下进行非法交易也就不无可能。

“如果你站在大钢厂的立场上看,倒卖铁矿石完全是正常的商业行为。只要存在低买高卖的套利空间,别的钢厂都在这么干,谁不这样干谁吃亏。”中华商务网资深钢铁业分析师马忠普说。

这种“正常套利”的结果是,38家无法获得长协矿的中小钢厂在不久前和淡水河谷签订5000万吨供货协议。这被中钢协斥责为在铁矿石谈判关键时刻“恶劣的拆台行径”。

“铁矿石谈判和中小钢厂没有任何关系。中钢协不让中小钢厂参与谈判,中小钢厂自然就有自发联合与三大矿山谈判的冲动。”唐山宏发钢铁的董事长温占保说。

在温占保看来,中国钢铁业内部的混乱关系没有理顺,很难做到中钢协一再呼吁的“一致对外”,“一致对外的基础是一致的利益,而国内钢铁业内部的利益就不一致,到了铁矿石谈判时必然是相互拆台”。

温占保认为,国家应该以代表钢铁业整体出面统一购买铁矿石,让大小钢厂都能分享受铁矿石谈判带来的好处。

“我们希望铁矿石谈判尽快结束,不管什么结果,这样拖下去成本越来越高。”河南济源钢铁的副总梁超说。