随着央行金融支持上海自贸区建设意见的公布，备受各界关注的上海自贸区内金融制度框架也完成了最重要的一块拼图。

昨日，央行公布《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（下称《意见》）。在这份总计30条意见的文件中，央行重点围绕推动资本项目可兑换、扩大人民币跨境使用、推进利率市场化和深化外汇管理改革四方面来支持上海自贸区的发展。其中，允许区内就业并符合条件的个人可按规定开展包括证券投资在内的各类境外投资，允许区内金融机构和企业可按规定进入上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易，以及允许符合条件的区内企业按规定开展境外证券投资和境外衍生品投资等表述，都显示出央行在探索投融资汇兑便利方面的积极态度。

对此，兴业银行首席经济学家鲁政委认为，《意见》中尺度最大的政策是允许上海自贸区内个人在区内获得的收入可向境外进行包括证券在内的各种投资，这意味着区内个人可不再受QDII限制。同时，外资主体在区内设立机构可进入上海地区的证券和期货交易场所投资和交易，相当于开放了区内主体的QFII额度。另外，内地主体在区内设立机构可进行包括证券、衍生品在内的各类境外投资。不过，他也指出，央行对上海自贸区的支持意见，其中诸多表述包含着不少限定性要求，仍需相关主管部门推出可操作的细则方可执行。

“如果一切顺利的话，国内目前存在的金融、贸易篱笆在未来的上海自贸区内将基本消除。”一德期货副总经理兼首席经济学家郭士英向期货日报记者表示，根据央行的这份《意见》，未来区内注册的企业和个人，无论任何国籍都可双向投资于境内外金融市场，这也是自由贸易、投资的应有之义。

值得注意的是，自9月30日上海自贸区挂牌成立以来，财政部、银监会、证监会、保监会及税务、工商等多部委都相继出台支持上海自贸区建设的指导性文件，连同此次央行的《意见》，至此有关上海自贸区内金融制度框架已基本落定。不过，对于上海自贸区内已落户的相关企业来说，它们更期待的是“干货”。

“眼下最棘手的就是没有具体的业务实施细则。”上海自贸区内一家期货公司风险管理子公司负责人告诉记者，公司一些棉纺织企业客户希望能利用境外市场进行点价交易，而这又涉及自贸账户（FTA）、离岸账户（FTN）以及人民币自由兑换等具体问题。尽管“一行三会”相继出台了支持政策，但由于缺乏相应的业务指引，导致公司在与区内银行等金融机构打交道时，哪些业务能办、怎么办都成了问题。“不过，我们对在上海自贸区内的业务前景抱有信心，特别是一旦区内人民币可自由兑换，公司在内外盘套利以及转口贸易等方面会大有可为。”