国务院新闻办公室于2009年7月16日（星期四）上午10时举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超介绍今年上半年国民经济运行情况，并答记者问。

[新华社记者]二季度的经济增长率已经接近8%了，能不能认为中国经济已经见底回升？另外，您怎么评价一揽子计划实施的效果？

[李晓超]对一揽子计划，可能在座的都会有感受，环比价格的上涨，体现出经济在回升，而且回升的强度在增强，在加大。去年四季度以来，面对国内外极其复杂严峻的形势，中央果断决策，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不断丰富、充实、完善保增长、扩内需、调结构、惠民生等内容的应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划。按照一揽子计划的总体要求，实施了四万亿投资计划，结构性减税、“家电下乡”，以及鼓励汽车、家电以旧换新等政策措施，以扩大投资和消费，完善出口、信贷保险和出口税收政策，适时调整出口退税率等政策，以稳定出口。实施十大产业调整振兴计划、国家科技重大专项、发展高技术产业集群、加强企业技术改造等政策，以调整优化经济结构，稳定农业发展，促进农民增收，制定实施稳定和扩大就业政策，提高离退休职工的离退休金和养老金，提高最低保障水平和最低工资标准等措施，以改善民生。

随着一揽子计划的贯彻落实，我国经济在不断向好的方向运行，积极因素不断增多，总体形势企稳向好，突出表现为“四个一”：“一个回升”，生产增速稳步回升。今年上半年国内生产总值同比增长7.1%，其中一季度增长6.1%，二季度增长7.9%。大家可以看到，二季度比一季度加快了1.8个百分点，可能这一变化从工业生产看得更清楚一些，1-2月，规模以上工业生产增长3.8%，3月份增长8.3%，4月份虽有所回落，但5月份又继续回升，增长8.9%，到6月份，增长4.7%。而且在工业行业中，60%以上的行业生产增长加快，在工业产品中近60%的产品生产在加快。

“一个加快”，国内需求增长加快，扩大内需是经济企稳回升的动力和抓手。今年上半年，全社会固定资产投资同比增长33.5%，比一季度加快4.7个百分点，上半年社会消费品零售总额增长15%，而且内需增长中有两个较为突出的亮点，即商品房销售增长明显，汽车销售增长较快，分别增长31.7%和 17.7%。

“一个推进”，经济结构调整积极推进，推进结构调整是保持经济平稳较快发展的需要和要求。一是基础设施和基础产业进一步得到加强；二是装备工业较快回升，上半年装备工业同比增长6.7%，比一季度加快3.0个百分点；三是区域发展协调性有所增强，中西部地区投资和工业生产增长都明显加快。

“一个改善”，民生继续得到改善，改善民生是保持经济平稳较快发展的出发点和归宿。民生在极其困难的情况下，又得到了进一步改善，一是就业基本稳定；二是居民收入增长平稳；三是社会保障支出进一步增加，上半年在财政收入压力较大的形势下，财政用于社会保障和就业的支出同比增长29.2%，中央财政对城市居民最低生活保障和农村居民最低生活保障补贴支出分别增长49.9%和140%以上。

以上情况说明中央实施的应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划取得明显成效，是正确的、及时的和有效的。但也必须清醒地看到，我们经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，就像我刚才开头讲的，可能大部分人都感觉到已经出现了回升，由于它不平衡，可能有一些企业、有一些地区、有一些群体，可能还没感受到回升，就是因为它有点回升的不平衡性，回升过程中还存在着一些不确定性因素。比如外需明显不足，严重萎缩，上半年我们出口下降21.8%；另外一些企业、一些行业生产经营还比较困难，企业实现利润还在继续下降，财政增收增支的压力还很大，产能过剩还较突出，就业压力还比较大。对这些问题我们不能有丝毫的懈怠，巩固和发展经济企稳回升的好形势的任务还相当艰巨。