中石化邀民资卖油川企亏本也要参股

2月19日，中石化发布《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》的公告。根据议案，董事会同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例将根据市场情况确定，上限为30%。

这是国内最大的油品销售企业首次大规模"放开"其真正挣钱的销售市场，全面拥抱民营、社会资本。消息刚一发出便在资本市场掀起惊涛。昨日，以中石化为代表的石化板块飙升，包括中石化在11只相关概念股涨停。

昨日不少本地民资企业兴奋地向华西都市报记者表示，十分期待能够借此机会进入油气领域。不过，中石化四川石油分公司表示，目前还没有接到集团的具体方案，在四川如何落实还有待安排。

连线本地民资持股未来或超30%四川尚未接到具体方案

按照加油站数量计算，中石化是中国最大、世界第二大成品油供应商。截至2013年底，销售业务板块拥有自营加油（气）站30532座，成品油管线超过1万公里，储存设施的总库容约1500万立方米。而在中石化的主营业务中，成品油销售业务是仅次于勘探及开采板块的第二大业务，并且是公认的盈利能力强、资产回报率高的业务。

"如果外界资本非常踊跃，参与状况比较好，那么经过董事会审议，也有可能提高社会跟民营资本的持股比例。"中石化新闻发言人吕大鹏昨日在接受媒体采访时表示，目前所说的持股比例不超过30%主要是董事会对董事长的授权，并不是界定的将来不能超过30%。

尽管中石化的"大蛋糕"给资本市场实实在在地打了一针"兴奋剂"，但这场改革最终如何落实，还有待时日。昨日，华西都市报记者联系到中石化四川石油分公司发言人，对方表示目前公司还没有接到集团的具体方案，在四川如何落实还有待安排。

企业行动与民企联营加油站四川早有先例

值得注意的是，在四川中石化与民营资本早有合作。

2010年，四川民企富临运业与中石化合资成立中石化绵阳富临成品油气经营有限公司，经营成品油的零售及配送。富临运业以旗下绵阳绵三加油站和绵阳南桥加油站实物资产及土地使用权评估价值作为出资2520万元，占新公司成立资金3600万元人民币中的70%，中石化绵阳公司则以现金出资1080万元，占新公司30%的股权。

当时，富临运业与中石化的合作引起了广泛关注。但民营资本以合资形式进入成品油销售领域似乎并没有想象中美好。

昨日记者再度联系到富临运业内部人士，对方表示目前富临运业在联营公司中的控股比例已降到30%，并且公司还处于亏损中，2012年全年公司共亏损98.95万元。

"说实话，上游油气资源不放开，民营企业即使进入了成品油销售领域，依然面临着巨大的成本压力。"该人士表示。但他同时表示，对中石化刚刚出台的公告依然充满期待。"如果这次能够在上游领域放开，我们还是很愿意继续合资控股新的加油站。"

业内观点

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强：

改革对中石化肯定是利好，但成果短期难以显现。并且，民资最多只有30%的控股比例，仅给予了民资投资的机会，无关战略格局。

卓创资讯成品油分析师张斌：若加油站引入30%民营资产，其灵活的经营模式将加快成品油的市场化进程。这将打破国内市场现有的垄断格局，使消费者更加受益。市场化程度的增加，也将有效改变当前国内成品油市场需求下滑、价格却上涨的背离现象。

中宇资讯分析师王金涛：此次中石化的动作更多的是应对市场变化的战略调整。2013年以来，国内石化领域产能过剩与经济增速放缓的矛盾凸显，成品油特别是柴油市场受冲击严重，中石化销售环节压力陡增。目前，仅在炼油一次加工环节，中国有约1.3亿吨的产能过剩。可以说，成品油行业供应紧张局面已经一去不返。在这样的背景之下，中石化率先启动混合所有制改革是想"分蛋糕"还是想"抢蛋糕"，仍需等待未来市场的检验。

投资成本

成都建加油站投资超千万

对于稀缺的加油站资源，民营资本为何趋之若鹜，这与其丰厚的资产回报率有关。

"加油站当然能赚钱。"四川省新能源产业促进会副会长刘志平直言不讳："不过加油站究竟能赚多少钱，还要由土地成本、油罐的储量大小、投资成本等因素来决定。"

中国石化提供的数据显示，2013年中国石化境内成品油经营量持续增长至1.65亿吨，同比增长3.8%，零售量1.14亿吨。2012年年报显示，中石化成品油营销及分销板块当年经营收益高达427亿元。从上述数据中，便能窥见加油站的赚钱潜能。

当然，加油站的投资成本也不容小觑，昨日一位曾打算投资加油站的民营企业股东向记者透露："两年前曾想采用独资的方式投资加油站，地址选在很偏远的地区，比如三岔湖沿线。但就算如此，不含土地资金的话，整个加油站的投资金额大概便要三四百万。最后由于政策方面的原因，这个投资项目以流产告终。"

另一位民营加油站的管理人员李先生告诉记者，在成都这样的城市建设一间加油站，需要的总投资约在1000万元以上，这主要是土地成本太高。但他同时也表示，并非开个加油站就能赚钱。"加油站的选址非常重要，好的地段地价很贵，自然成本就高了。并且，这也很考验与成品油批发单位的合作关系，如果拿到的批发价不够低的话，利润也很难说。"

不过，中国石化此次允许民营资本参股其加油站业务，依然让不少民营资本蠢蠢欲动。昨日，刘志平便留下一个悬念："虽然中石化的政策才刚出台，具体的一些细节仍不清晰，很难做出评价，但是省新能源产业促进会旗下的油企，完全有可能和中石化携手合作。"

如何申办

省内中心城市建加油站注册资本不少于500万

在四川民营资本申请从事成品油零售经营需要哪些条件呢？昨日，四川省经信委经济运行处处长曾本富向记者透露，相关政策仍沿用的是2009年印发的《四川省成品油市场管理办法实施细则》。

记者：经营加油站需要哪些基本条件？

曾本富：根据该《细则》，申请从事成品油零售经营的条件需符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。

记者：经营一间加油站对资本金的要求是多少？

曾本富：省会及市（州）中心城市和高速公路经营注册资本原则上不少于500万元人民币，国道、省道经营注册资本不少于300万元人民币，县城、县道经营注册资本不少于100万元人民币，乡道经营注册资本不少于30万元人民币。

记者：对加油站的设置与距离有要求吗？

曾本富：有。比如国道、省道每百公里不超过6对；高速公路每百公里不超过2对；县道每百公里不超过8对；城区加油站的服务半径不少于0.9公里，即建设规划用地红线最近距离不少于1.8公里。还有要注意的是，租赁土地不能修建加油站，历史遗留以租赁土地方式修建的加油站，不能办理转让与租赁变更手续。

股市反应

五年来中石化首次涨停

昨日，中国石化涨停。"真没想到，有生之年我还能看到中国石化涨停。"昨日，老股民胡先生在朋友圈里感叹。确实，中石化的上一次涨停，还是2009年7月22日的事，距今接近5年。

昨日之所以涨停，是因为中国石化公告称，董事会同意对油品销售业务板块进行重组，实现混合所有制经营，引入的社会和民营资本持股比例将根据市场情况确定，上限为30%。

受上述消息影响，包括中国石化在内的11只相关概念股涨停，其中天利高新、泰山石油、广聚能源等7只个股干脆封一字板，强势可见一斑。

浙商证券郑建超认为，油气改革目的在于破除高度集中的垄断体制，引入市场竞争，将利好油气全产业链。

实际上，市场一直看好这方面的机会，去年开始，油改概念股就反复被炒作。去年9月，油改概念股潜能恒信在短短16个交易日中，股价从10元涨至30元，令投资者惊叹。10月，以泰山石油等为龙头的油改概念股再度发力。

郑建超认为，从短炒的角度来看，近两日连续涨停，资金介入较多的油改概念股，均是较好的标的。

不过，研究人士认为，油气改革不会一蹴而就，其效益也是逐步显现的，因此油气改革概念股有望在未来较长时间内成为持续性热点，可深度挖掘其中良好中线标的。

华融证券王刚认为，我国很多有炼油能力的企业，由于没有成品油批发、零售资质，只能将成品油产品销售给中石油中石化由后者进行销售。中石化开展混合所有制经营，将使这些企业有机会进入销售领域，打通产品的上下游渠道。此外，这只是拉开油气改革的序幕，预计后续的可能改革领域还包括：原油、成品油进口经营权的放开；油气管网的重组。因此，炼油企业、成品油销售企业以及拥有海外资源的上市公司，都值得关注。

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