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新工集团鲸吞两上市公司

南京化纤、金陵药业近日同时公告称，公司控股股东分别与南京新工投资集团有限责任公司签署《国有股权无偿划转协议》。在实际控制人仍为南京市国资委的情况下，新工集团将直接持有两家公司股权。南京国资人士向《金证券》记者证实，新工集团属于政府重点打造的8大类市属国资集团之一，从间接控股转至直接控股，是压缩管理层级的具体措施。

此前参与南京国资改革讨论的一位专家告诉《金证券》记者，直接控股改变的不光是体制，还有未来的资产重组预期，这可能是市国资新一轮改革的信号。

直接控股

据披露，南京化纤控股股东轻纺集团拟将其持有的公司1.01亿股流通A股无偿划转至新工集团。股权划转完成后，轻纺集团仍直接持有公司2400万股流通A股、通过南京纺织集团间接持有公司301万股流通A股，合计占总股本的8.80％；金陵药业控股股东金陵集团将其持有的公司全部2.28亿股限售流通股无偿划转至新工集团。

《金证券》记者注意到，早在3年前，金陵药业资产就已进入新工集团。2010年，南药集团旗下的南京医药和金陵药业同时发布公告，称南京医药产业(集团)有限责任公司的资产整体无偿划入新工集团。在相关资产划转手续完成之后，南京医药产业(集团)将成为新工集团全资公司。

不过资产转让之后，新工集团并未直接控股，南药集团依然通过全资子公司金陵制药集团控制金陵药业45.23％股权，通过全资子公司南京医药集团持有南京医药21％股份。

南京化纤、金陵药业证券部人士告诉《金证券》记者，此番股权划转并未改变实际控制人，只不过南京新工投资集团对金陵药业、南京化纤的间接控制变成了直接控制。

改革信号

南京国资相关负责人指出，这是压缩管理层级的具体措施。

该人士表示，提升国资监管效率、激发国企活力，重要的一点就是缩短管理链条。此前，南京国资通过合并重组、关闭清算、股权划转等方式，将紫金、交通、河西、安居、南京港和南部新城等7家市属集团的实际管理层级已压缩到三级。2013年底前，南京国资完成另外5家市属集团约60家三级以下企业的压缩管理层级工作。

《金证券》记者获悉，早在2012年，南京国资委便决定对新工集团推进改革，压缩管理层级便是目标之一。不过，这次划转后，南京新工投资集团尚未直接控股南京医药，未来是否以同一方式直接持股主攻医药商业的南京医药，南京医药相关人士表示“并不清楚”。

此前参与南京国资改革讨论的专家指出：“这将加快市属国资上市公司的改革步伐，相关企业的管理效率提升指日可待。”

对于新工集团直接控股后的行动，南京化纤、金陵药业证券部人士均对《金证券》指出，还没有明确。

整合运作

《金证券》注意到，南京化纤、金陵药业的简式权益变动报告书中，无一例外地都提到了“资本运作”。

新工集团称，直接持有南京化纤、金陵药业相关股份，有利于新工集团加大对南京化纤、金陵药业发展业务及资本运作的支持力度，有利于进一步促进两家公司的做强做大。上述专家指出，这是典型的集权式整合，未来将有一轮资产注入预期。