证监会首度明确新股计划下半年计划发行百家

证监会主席肖钢19日表示，要做好当前新股发行工作，稳定市场预期，从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。

当日，中国证监会召开会议，研究部署学习贯彻《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的相关工作。

在本次会议上，肖钢部署了今后一段时间内证监会的11项工作任务，包括：按照多渠道、广覆盖、严监管、高效率的要求，加快建设多层次股权市场；提高上市公司质量；抓紧推进发行、并购重组、退市等基础性制度改革，等等。

来自证监会的最新数据显示，截至5月15日，上交所处于正常排队的企业有205家，深交所中小企业板排队企业则有175家，创业板的排队企业则有205家，IPO排队企业的总数仍然有585家。与此同时，拟上市公司的预披露继续进行。19日晚间，第21批15家企业进行了预披露。截至19日当天，两市已有326家拟上市公司进行了预披露，并且有31家企业进行了预披露更新。

业内人士此前预计，近600家企业将在1年至1年半的时间内发行完毕，月均发行30家至50家。此次证监会公布的发行计划，月均发行则仅为15家左右，远低于此前市场的预期。

英大证券研究所所长李大霄表示，这是A股有史以来首度明确发行计划。此举表明监管层兼顾发行体制改革和市场承受能力的态度，旨在减少市场的不确定因素，消除市场恐慌。

北京一家券商的一位负责人表示，从这次证监会的表述来看，新股发行将在一定时间内实施总量控制，均衡发行，均衡上市。

东南大学经济管理学院名誉院长、经济学家华生对《经济参考报》记者表示，发行100只新股低于市场的预期，短期对于稳定市场的信心将产生积极的作用。但市场需要的不是一个短期的东西，而是要和注册制的推进相协调。

“作为一个健康的市场，管理层的思路需要十分明确，而且这个思路本身考虑了市场的承受能力。”他认为，“我们需要一个整体协调的东西，要达到什么样的目标，要采取什么样的步骤。”

华生强调，保护市场用心可以理解，但要对资本市场的中长期发展必须有明确的想法，每一步都要有章法的，而不是大起大落。

对此，肖钢在会上提出，要抓紧研究注册制改革方案，逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式，统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度。依法严格监管发行上市活动，坚决打击粉饰业绩、恶意造假、虚假披露等违法违规行为。

值得注意的是，此次明确发行计划，适逢A股“519行情”15周年：1999年5月19日，沪市上涨51点，深市上涨129点。之后几天在网络股的带领下，沪深股市一扫低迷，走出大幅攀升行情，当月的股指涨幅超过了50%，并与两年后完成指数的翻倍，被称为“519行情”。而在2014年的5月19日，沪指大跌1.05%，盘中更是跌破2000点大关。在业内人士看来，证监会此次明确市场预期，能否引发市场的转暖值得关注。

责任编辑：李婷

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