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| 欧盟、俄罗斯和乌克兰有关天然气问题的新一轮谈判于5月26日在柏林举行。然而近来的俄乌“斗气”，却让欧盟备感头疼。 为此，欧盟采取了寻求供应多元化、提高产量和使用效率以及建设单一市场等措施。但分析人士称，欧盟建成单一能源市场尚需时日。 三大挑战 欧盟在建设内部市场方面有三大挑战：基础设施欠缺、缺乏透明度、部分成员国对共同购买不积极。 目前，立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、芬兰、保加利亚和斯洛伐克的天然气管道仅与俄罗斯相连，天然气进口完全依赖俄罗斯。欧盟委员会负责能源事务的委员奥廷格表示，缺乏相应的基础设施让这些国家很容易受到来自俄罗斯的压力，呼吁欧盟投入更多资金用于完善基础设施建设。 波兰总理图斯克则认为，欧盟没有形成能源内部市场还源于不透明，尤其是各成员国与俄罗斯签订的供气合同缺乏透明度，导致成员国之间形成竞争关系。图斯克呼吁成员国联合起来与俄罗斯议价。 另外，欧洲与全球经济研究所能源专家扎赫曼说，共同购买政策关系到各国切身利益。目前，俄罗斯卖给欧盟成员国的天然气差价很大。 中东欧国家饱受高价之苦，而德国等国因拥有好的基础设施享有较低价格。因此，中东欧国家积极呼吁建设内部市场并采取共同购买政策，以降低天然气进口价格。但德国、法国和西班牙等国未必愿意。 顶层设计 欧盟委员会主席巴罗佐日前表示，欧盟委员会在为如何推进内部市场建设做准备工作，并将于6月提出能源安全计划。“在能源领域，欧盟加强内部合作和融合是应对挑战的最好方式，一个有效的能源内部市场是应对外来冲击的最佳缓冲。” 波兰一直是能源内部市场建设的积极推动者，图斯克提出建立天然气“能源联盟”。他认为，“能源联盟”应遵循如下原则：建立机制作为欧盟单一代表购买天然气；如一个或几个成员国出现短缺，其他成员国应助其渡过难关；欧盟支持修建足够的能源基础设施；在欧洲之外寻找能源战略伙伴；在炼钢和采煤等领域实行单一管理。 扎赫曼表示，单一能源市场建设包括两个方面：在欧盟管理层面，要有顶层设计保证成员国市场的一致性；还有基础设施建设，包括液化天然气终端、供气管道以及储备设施等，尤其重要的是建设相互连通的天然气管道和电网。在此基础上，加强成员国之间能源互联互通及政策协调，以抵御外部风险并提升欧盟在国际天然气市场的议价能力。 他说，在运营层面，但欧盟设立了网络运营准则，在这一准则下所有电网和天然气管道运营商都遵守相同规则。欧盟还出台了十年网络发展规划，借助市场融资以及欧盟资金投入等方式加以实现。 尽管困难不小，欧盟仍将打造单一能源市场定为新目标。继财政和银行业联盟之后，欧盟在一体化道路上将迈出新步伐。
责任编辑：刘健伟 |
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