杭州将构建财富管理产业“金三角”

5月26日，我市召开金融工作会议暨打造财富管理中心动员大会。会上，《杭州财富管理中心2014—2018年实施纲要》正式对外发布，明确了杭州财富管理核心集聚区的发展目标和重点任务。未来，杭州将构建在全国独具优势的财富管理“金三角”业态组合。

《纲要》指出，打造杭州财富管理中心，要充分利用现有金融业态、城市配套、山水资源及人文环境，形成以“一城两带一圈”为核心的城市型空间布局和以“两湖一溪”为主体的生态型空间布局；同时，要大力引进国内外知名财富管理机构，全力开展人才引进和机构招引，支持鼓励财富管理业务和机构间合作发展，着力推进地方法人财富管理机构做大做强；此外，要探索建立协同监管体制、风险防范体系和信息统计制度。

《纲要》重点指出，要以私募金融服务为核心和龙头，以场外交易市场、财富管理中介为两翼，打造“三位一体”的一流财富管理中心。力争到2018年底，具有一定规模的私募金融服务机构数量超过百家，场外市场交易量超过五万亿元，财富管理从业人员超过万人。

突出发挥私募金融优势

私募是指分公开或直接向特定群体募集资金进行投资的方式。私募金融服务业态以“私募融资及高端服务”为其共同特征，机构跨越“银、证、保”三大领域。

在杭州财富管理产业“金三角”结构中，私募金融服务是核心和龙头，直接服务于社会资本和投资对象，并通过产业链关系、生态系统构建，与“金三角”的另外两块形成业态组合关系。

因此《纲要》指出，打造财富管理中心，首要突出发挥私募金融的优势：

首先，做大做强各类私募投资母基金。

坚持政府性母基金和市场化私募母基金并举，继续发挥杭州产业母基金、政府引导基金的作用，协助组件省级产业母基金，推动各类产业投资母基金、风险投资母基金、创业投资引导基金的发展；努力争取国内外主权基金、社保和养老基金、保险资金、大型国企和民间资本参与，进一步扩大杭州产业母基金规模；借鉴联接基金模式，探索杭州产业母基金与省内其他城市政府性母基金的联动发展模式。

其次，加快支持私募股权基金转型升级。

推动杭州私募股权投资业加快发展，支持条件成熟的私募股权机构向大型资产管理公司转型，支持服务杭州十大产业和海洋经济、新兴产业、基础设施建设等重点行业投资机构的规模化发展，鼓励其设立包括购并基金、夹层基金、平行基金、天使基金等在内的多业态投资基金。

再次，探索扶持私募证券和对冲基金。

把握我国证券期货基金业逐步开放的有利时机，积极鼓励和引导私募证券、私募期货、量化投资、对冲基金等领域的优秀企业（机构）规范化、规模化发展，支持其成长为杭州财富管理产业的新生力量。

最后，规范发展私募（个人）理财活动。

发挥行业主管部门、行业协会的作用，发动财富管理机构特别是银行、证券、保险、信托、期货、资产管理等主要面向个人理财需求的机构深入开展理财宣传和投资者教育活动；探索建立和完善理财产品宣传、产品发布和风险警示渠道，加强涉及个人理财机构的内控建设，推进理财活动的阳光化、规范化。

重点发展支持场外市场交易

金融交易平台是杭州市乃至浙江省金融业的短板。由于作为国际金融中心和杭州近邻的上海是我国最主要的金融市场集聚地，杭州要发展交易所场内市场的可能性非常小。而场外市场作为多层次资本市场的一个重要组成部分，在国外其市场规模超过场内市场。

杭州发展场外市场，对上可以对接上海金融市场，成为其多层次资本市场的一个重要部分；对下可以服务私募基金产业，成为其募集资本和定价交易的重要平台。

《纲要》指出，杭州要重点发展支持场外市场交易，可以分三步走：

首先，积极支持各类场外交易市场发展。

支持浙江股权交易中心的运营和发展，依托“创业创新企业上市（杭州）培育基地”对接全国中小企业股份转让系统，鼓励更多中小企业挂牌和发行私募债，鼓励经国家和省政府批准设立的各类交易场所参与财富管理和理财活动，推动各类资产、产权和大宗商品等场外交易平台的建设，活跃场外市场交易。

其次，协助组建省金融资产交易市场。

支持省金融资产交易中心的发展，鼓励各类金融机构、财富管理机构按照规定开展信托资产、理财产品、票据、金融债权等各类金融资产的托管、交易和证券化服务，探索私募股权基金二级市场的转让业务，完善财富管理和理财产品的定价、转让和退出渠道。

再次，创造条件扶持新型互联网理财平台。

把握国内互联网金融和理财业务发展的机会，主动创造条件，采取有效措施，支持财富管理机构通过互联网平台开拓财富管理市场，特别要支持本地互谅网金融龙头企业的发展，形成国内领先的私募金融产品和服务的新型互联网理财平台。

营造优化理财生态环境

财富管理中介是私募金融服务产业链和核心能力的重要组成部分，同时也包括了财富管理领域的诸多新型业态和创新领域。

因此，《纲要》将营造优化理财生态环境做为打造财富管理中心的重点任务之一：

首先，发挥财富管理中介的服务功能。

推动各类财富管理中介机构的发展，支持开展市场化的资本中介、担保增信、投资和财物顾问、财经信息和研究、第三方销售和支付等新型中介业务；培育金融IT技术、互联网金融技术、大数据和云计算技术、风险管理与监控、网络信息安全等财富管理关联产业，发挥中介服务对财富管理产业的支持作用。

其次，推进研发评选和信息交流活动。

积极引进国内外研究机构组建杭州财富管理中心研发平台，开展财富管理政策、业务研究和产品研发；支持金融机构和财富管理机构开展自主创新，对符合条件的授予“浙江财富管理重点实验室”等称号；开展年度“优秀财富管理机构”和“财富管理创新产品”评选，探索编制中国财富管理“杭州指数”，结合品牌论坛予以发布，提升杭州在行业研究和信息交流等方面的地位。

再次，举办专业财富管理论坛和研讨会。

继续支持浙江金融理财博览会、中国有限合伙人峰会暨浙江民间财富管理中心推进会、中国期货资产管理大会、中国期货分析师峰会、创新中国总决赛等品牌论坛活动；动员行业组织、金融机构和社会团体，举办系列财富管理专业研讨会，打造或引进有影响力的高水平专业论坛；筹办具有国内一流水平和国际影响力的高端财富论坛，扩大杭州财富管理中心的影响力。

最后，开展财富管理宣传教育活动。

通过财富管理机构各网点、媒体和互联网等多种途径，利用理性投资理财教育，增强风险自担意识，使财富管理和科学理财观念深入人心，营造积极的舆论氛围，塑造杭州财富管理“财富杭州、理财天堂”的城市内涵和美誉度。

责任编辑：翁建平

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。