作为最早响应党中央号召参与西部大开发，首家进入新疆发展的中央企业，神华集团公司历来重视新疆当地经济发展和社会稳定工作，以自身之力不断扩大就业，将解决就业和社会稳定紧密结合，促进新疆经济发展和长治久安。

神华集团在疆累计完成投资288.75亿元

由于新疆地处西北、远离内地市场，神华历来十分重视推动煤炭转化项目落地，重点项目有甘泉堡68万吨/年煤基新材料项目，哈密、准东坑口电厂。

甘泉堡68万吨/年煤基新材料项目是以煤为原料，采用神华自主知识产权的甲醇制烯烃SHMTO技术生产烯烃产品、烯烃聚合工艺路线生产聚乙烯及聚丙烯塑料的特大型煤化工项目，项目总投资223亿元。该项目2013年已开工建设，当年累计完成投资24.6亿元，预计2016年投产。

哈密、准东是神华集团在疆主要煤炭生产基地，是国家规划疆电外送的建设基地。神华集团按照国家和自治区的要求，率先启动了哈密、准东矿区的电源项目建设。下一步，根据哈密、准东疆电外送基地规划，继续扩大建设百万千瓦级火电项目和风电、光伏发电项目。

2010年第一次对口援疆工作会议以来，神华集团公司在疆累计完成投资288.75亿元。其中，煤炭板块112.24亿元，电力95.75亿元，煤化工31.52亿元，铁路4.31亿元，其他5.27亿元，资源勘探11.5亿元，增资扩股25.44亿元。

到2013年末，神华集团在疆煤炭生产能力3910万吨/年，在建煤矿产能4300万吨/年；已投运电力装机296万千瓦，其中，火电285万千瓦，风电11万千瓦；在建电力装机401万千瓦，其中，火电396万千瓦，光伏5万千瓦；在建大型煤化工项目1个。2013年，神华集团公司在疆企业完成煤炭产量2760万吨、发电量156亿度，营业收入60亿元，上缴税费7.33亿元，完成投资88.36 亿元。2014年计划投资160亿元，增长60%。

以就业促稳定 以稳定促发展

自第一次中央新疆工作座谈会以后，神华集团通过项目建设，以工程施工、后勤服务、物流等密集型产业带动了当地居民自主就业，为其提供了更大的选择性。据不完全统计，仅建设一个投资10亿元的煤矿，建设期就需要1500余人，而一个投资200亿元的煤化工项目就需要15000人以上，综合神华现有在疆产业建设状况，间接带动就业近20000人。

目前，神华在疆企业共有员工12400余人，其中少数民族员工1619人，占13%，自2010年起，新增就业4000余人，带动就业近20000人。分行业看，煤炭板块8000人，电力板块2300人，煤化工板块2100人。新疆籍员工比例近85%。

以神华新疆公司为例，公司结合矿井生产能力提升带来对人才的刚性需求，加大了员工招聘录用工作，截至2013年底，已累计招聘大中专毕业生1374人，其中，新疆籍757人，占招聘总人数的55.1%；安置复转军人93人。

神华集团在原有煤炭开采产业的基础上，加快了电力、化工等产业的投资，在乌鲁木齐米东区、吉木萨尔准东地区、塔城和丰、哈密大南湖等地投资建设了大型火力发电项目，先后招录当地员工1500余人。在甘泉堡工业园和托克逊阿拉沟工业园投资建设大型煤化工项目，项目正在建设期，已招录近500人。

神华集团在疆企业点多、面广，既有乌昌经济发达区域，也有喀什、伊犁等困难地区。为帮助地方经济发展，公司要求矿、厂、站等下属单位的保卫、食堂、绿化等后勤服务辅助性岗位员工的招录以当地为主，已招录当地居民近1300人。

此外，神新能源公司对口扶贫南疆于田县阿热勒乡和阿羌乡。多年来，公司累计投412万元，为两乡修路、架桥、赠送推土机、救护车等大型机械和车辆，扶持地方先后建起了具有当地特色的多个农牧业项目，包括千亩玫瑰园、家庭养殖业的“畜圈鸡舍”、手工地毯厂等项目建设，使两乡的集体经济规模和农牧民收入都有所增长。

今后，神华集团公司将在没有利润或是微利的情况下，坚持教育优先，持续扩大当地就业，预计到2016年年末可在煤矿、电力、煤化工和铁路等产业内，提供新增就业岗位5000个。

加大新农村建设、棚房户区改造、社会捐赠等帮扶力度

近年来，神华集团进一步加大了在新疆新农村建设、棚房户区改造、社会捐赠等方面的帮扶力度，截至2013年底，神华已累计投入资金16.6亿元。同时，注重在疆企业干部培养和跨区域交流，注重民族干部的培养使用，积极接收大学生村官到企业工作。

大力改善职工和社会村民的居住条件。投资13.5亿元进行棚户区改造、沉陷区治理工程和安居房建设，解决近3万居民的住宅问题。捐资5000万元参与新农村建设，对乌鲁木齐市米东区500余户农牧民实施整体搬迁。

帮助新疆部分学校改善办学条件。出资1亿元帮助新疆工业高等专科学校改善提高办学条件；出资595万元援建奇台县中学建设；集团下属的神华公益基金会开展了“神华爱心书屋”活动，向新疆14个地州815所中小学捐赠了价值7000万元、共计350万册图书。

积极在新疆地区开展公益慈善。新疆“七五”事件后，神华捐助5150万元，助力维稳和民族团结互助。神华公益基金会与民政部、自治区有关部门、中国光华科技基金会合作，开展“爱洒天山”、“爱心助行”活动，帮助50名患先天性心脏病儿童和25名患白血病儿童就医治疗，为300名残障人士免费安装假肢。

社会效益和经济效益并重 倡导绿色能源理念

作为以资源开发为主的综合性能源企业的神华集团，节约资源、保护生态环境始终被放在了与发展同等的高度来对待，这和自治区“环保优先、生态立区”，坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”的治疆理念不谋而合。

坚持“发展和环保同步，边发展边治理、预防为主，保护优先”的方针，落实环境影响评价和“三同时”制度，严格执行有关法律、法规和各种规章制度，下决心淘汰落后生产能力，淘汰造成高消耗、高污染的落后技术装备，在技术进步中挖掘潜力。对新建项目从立项时的可行性研究、初步设计到施工、竣工验收实行全过程环境监控，确保新上项目不产生新的污染。截至2013年底，仅神新能源公司就投入23474.94万元用于环境保护，累计利用矿井水426.66万吨。

构建神华新疆现代煤制油化工体系 再造一个大庆油田

第二次中央新疆工作座谈会召开后，根据发展形势，依托新疆丰富的煤炭资源，神华集团公司对在疆的产业发展思路、规划目标、重点任务及时做出部署和调整。

煤电项目，按照“煤为基础、电为核心、特高压配套、煤电同步协调发展”的煤电一体化规划原则布局，开发建设哈密、准东、和丰和伊犁四个煤电一体化基地。其中，哈密煤电基地规划电源装机984万千瓦；准东煤电化基地规划电源装机1560万千瓦；和丰煤电基地规划电源装机324万千瓦；伊犁煤电基地规划扩建2×35万千瓦热电联产工程和二期2×66万千瓦工程。同时，开展巴里坤2×66万千瓦工程、玛纳斯电厂2×66万千瓦工程、托克逊电厂2×66万千瓦工程、红沙泉电厂2×100万千瓦工程、奎屯天北新区热电2×35万千瓦工程等项目前期工作。

煤制油化工项目，依托吐鲁番盆地和准格尔盆地东部丰富的煤炭资源及其附近充足的水资源，在乌昌地区建设5个大型煤制油化工项目，全部建成达产后，年转化煤炭1.5亿吨，销售收入1600亿元，利税逾350亿元。吐鲁番托克逊基地：1500万吨/年煤直接、间接液化项目、360万吨/兰炭、100万吨/年煤焦油加氢项目；米东甘泉堡基地：150万吨/年煤制烯烃项目；准东五彩湾基地：500万吨/年煤间接液化项目、80亿m3/年煤制天然气项目。

总体规划实施后，以吐鲁番托克逊、准东五彩湾、米东甘泉堡为支点的神华新疆现代煤制油化工体系将构筑完成，其油、气、化工产品生产能力将达3000万吨油气当量，相当于再造一个大庆油田，将为新疆的稳定发展和长治久安、为国家的能源安全做出新的贡献。

铁路建设项目，主要以完善矿区铁路为主，干线铁路力争合资建设，以满足煤炭供给需求。包括新建26km红沙泉铁路专用线，规划在2015年建成投入使用；参股新建97km黑甘铁路专用线，规划2015年开始建设；参股新建35km甘泉堡神信铁路专用线，规划在2014年建成投入使用；新建52km塔西河铁路专用线，规划在2016年建成投入使用；参股天山铁道公司16%的股权，建设将军庙至北黑山65.5公里铁路专用线，2014年底建成投运。

预计到2016年，神华在疆销售收入达到276.89亿元。其中，电力113.12亿元、煤炭52.92亿元、煤化工110.85亿元。利润总额72.71亿元。其中，原煤产量达到5700万吨，2020年达到1.5亿吨；电力装机2016年达到1010万千瓦，2020年达到2278千瓦；煤化工，2016年生产化学品117.7万吨，炭化料180万吨，活性炭4万吨；2020年生产油品350万吨，化学品118万吨，活性炭10万吨，天然气40亿立方；铁路2015年运营里程275.84公里，2020年达到1860公里。预测到2020年，所有项目建成后，可新增就业岗位30000个以上。