据商务部网站8月3日消息,上半年,黑龙江省进口大豆79.8万吨,比去年同期增长4倍;进口平均价格为405.8美元/吨,比同期下降30.2%。

“我们这里两次国储大豆拍卖全部流拍。”8月3日,齐齐哈尔市大豆产业协会会长陈彦贵告诉记者。

两次流拍背后,是国储大豆拍卖价与进口大豆存在的价格差。据记者了解,目前黑龙江国储大豆拍卖价格为1.875元/斤,而进口大豆的价格仅为1.7元/斤左右。

而近两毛钱的价格差,引发大豆进口飙升。

“国产大豆被国储高价收购以后,国内市场大豆现货价格高于进口转基因大豆价格,所以引起整个市场大量转向国外进口。”南华期货大豆研究员康智超告诉记者。

去年10月开始,东北大豆主产区开始实施大豆国家收储,总计收储数量超过700万吨,占当年大豆总产量的一半左右。

国产大豆大量进入粮库,而进口转基因大豆价格远低于国内大豆市场,产生的价差导致企业自主选择进口,让进口大豆有机可乘。

争议收储

从2008年10月开始,为了保持农产品合理的价格水平,我国先后增加了水稻、玉米、大豆等主要农产品的储备和临时收储。

而今年美国、阿根廷等转基因大豆主产国大豆丰产,外加受金融危机影响,这些大豆大部分低价销售进入我国市场。进口大豆每吨的到岸平均价格要低于国产大豆近600元,而出油率又高出国产大豆约3个百分点。

据哈尔滨海关统计,1-6月黑龙江省自美国进口大豆48.3万吨,增长7.4倍,占同期全省大豆进口量的60.6%。此外,自阿根廷进口大豆1.8万吨,而去年同期无进口。

“国家以1.85元/斤收购大豆,加上收购费与仓储费,成本达到2块钱左右,而在市场上以1.875元左右拍卖,仍然高于进口大豆,没有企业愿意购买。”陈彦贵说。

在东北产区展开的连续收储行动,一定程度上支撑了国内大豆的价格,但随着近期进口大豆价格不断下降,加上进口大豆的出油率高于国产大豆,造成廉价美国大豆的进口量迅速增长。

今年一季度,我国大豆进口量超过1000万吨,累计进口1015万吨,与去年同期相比增长30.4%。值得注意的是,作为国产大豆的主产区之一黑龙江,一季度进口量同比增幅达到了84.5倍。

而本意要保护农民的收购价格,由于在收储过程中经销商的介入,占有了原本应当补贴给农民的价格差。

“经销商有资金、加工设备优势,他们以1.7元左右价格从农民手中收走大豆,以1.85的收储价卖给国家,最后的结果是,国家亏本出售,下游企业购买会亏损,农民也没受益,收储办法现在来看没有达到当初的目的。”陈彦贵告诉记者。

按照陈的估计,如果不收储,国内市场大豆价格可能在1.6元左右,豆农面临亏损。而收储之后,国产大豆又面临廉价的进口大豆冲击。

政策待调

实际上,进入八、九月份,作为主产区的北半球处于大豆生长的关键期,市场容易利用天气出现的不利因素,对大豆价格进行炒作。

国储大豆两次流拍,同时助推食用油价格波动,国内油脂期、现货市场也表现出一定的抗跌性。

“目前看到的进口价格是一个月前采购的大豆价格,现在美国大豆收购价在上涨,原油涨价之后导致海运成本也在上升,包括通胀预期这些因素,导致大豆到岸价格也会上升,进口大豆价格还是一个上涨趋势。”南华期货大豆研究员康智超告诉记者。

在我国,由于大豆种植收益逐年下降,部分豆农已缩减种植面积。据估计,今年作为主产区的黑龙江省,大豆种植面积将减少20%。

面临可能上涨的大豆价格,加工企业则希望国家调低拍卖价格,或者采取一定的补贴方式来降低他们采购的风险。而市场则预计国家可能调整相关抛储政策,以使国储大豆进入流通市场。

按照陈彦贵的想法,不如直接给农民补贴,这样农民以1.5元或者1.6元的价格在市场上出售,“企业在这个价格购买国产大豆加工还是有利可赚的,不必买1.7元/斤的进口大豆,而国家免除在收购环节亏损。”

“直补在中国未必行得通。”康智超认为,“收储价格要保护农民,但价格不应定得太高,还是要参考市场价。当进口大豆价格与国内收储价格差不多时,企业还是会选择国内大豆。”

“从去年10月开始的3次收储,一部分优质大豆已经进入国家库存,下半年已经收储的部分大豆有可能采取补贴企业的形式出售。”康智超告诉记者。