本轮煤炭关税调整超越市场预期,改变了原有鼓励进口、限制出口的煤炭政策基调,煤炭底部受政策支撑抬升。另外,煤炭发展基金等费用取消并不能简单理解为煤炭价格下降空间打开,在资源税各省税率制定之前,煤炭成本的改变幅度仍值得商榷。 关税调整超市场预期,鼓励进口、限制出口政策改变 10月9日,海关总署公布各煤种税费调整规则,炼焦煤进口零关税取消,恢复最惠国3%的关税征收。关税调整政策已经在煤炭业内传闻甚久,但前期市场普遍认为,相对于基于环保考虑的高硫高灰煤使用限制,调整煤炭进出口关税的可能性较低。煤炭关税调整不仅涉及煤炭自身行业,还涉及海关总署等诸多利益部门,并且煤炭进口关税上调意味着国家为了帮助国内企业脱困,而拒绝国外低价资源,鼓励挖掘自身煤炭储量。进口关税的上调说明原有鼓励进口、限制出口的煤炭政策基调改变。 关税调整政策出台,传递政策托底煤炭信号 在近半年的时间内,煤炭行业脱困联席会议连开13次,其间出台了多个提振煤炭行业的政策,包括《商品煤质量管理暂行办法》、《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》等。本轮关税调整政策超预期出台向市场传递出一个信号,如果看不到煤炭行业脱困,那么政策可能继续加码。 取消煤炭发展基金,并不意味着价格下行空间打开 上周公布了煤炭发展基金等取消的政策,市场部分观点认为,煤炭发展基金取消将降低煤炭企业成本,进而打开煤炭下行空间。与市场不同的是,我们认为,煤炭发展基金取消是费改税的一个措施,资源税各省税率尚未确定,若资源税高于市场预期,那么发展基金取消对于煤炭成本的下降作用将被抵消。 具体操作上,煤炭下方空间被政策提前封底,建议背靠780元/吨一线做多焦煤1501合约。
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