前9月钢材出口已超往年全年或盛极而衰

在国内卖出白菜价的同时，钢材出口量也迭创新高，由此频频触发的国外双反调查业已引起了业内警觉。

进入2014年，我国钢材价格“跌跌不休”。据金银岛监测的数据显示，很多地区螺纹钢甚至是热轧卷板市场价格跌破3000元/吨奔向2500元/吨。折算每斤钢材价格不及1.5元，被戏称与白菜价格相当。

在钢材价格不断走低的同时，钢材出口量却是迅猛增加，并不断创出新高。10月13日，海关总署最新数据显示，9月份我国出口钢材852万吨，再创历史新高，较上月增加76万吨，同比增长73.2%；1-9月我国累计出口钢材6534万吨，同比增长39.3%。

金银岛财经调查发现，今年前9月份钢材累计出口量不仅超过去年全年的6244万吨出口量，也超过了此前2007年创造的的历史最高6271万吨，年化量更是达到8700万吨。

对于钢材出口大幅增加的原因，金银岛分析师滕浩认为主要有四点，一是国家政策的扶持，享受出口退税等优惠政策；二是国内、外价差较大，出口有利可图；三是国内产能过剩竞争激烈，坚定对外出口决心；四是人民币处于贬值阶段，有利于商品出口。

出口享退税利润超国内

2014年，随着中国经济增速放缓及经济结构调整的影响，国内钢铁产能过剩问题更加突出，在内需增长不足的情况下，钢材大量出口似乎成了有效途径。

中国钢铁出口大幅增加，主要是由于政府的政策倾斜，包括某些钢铁产品享受退税优惠，中国钢铁工业协会（下称中钢协）副秘书长迟京东表示。

金银岛财经调查发现，钢材大量出口国外，污染留在国内，一直为业内所诟病。为减轻环境污染，优化产业结构，我国钢材出口退税政策基本依据严格控制高耗能、高污染产品出口思路调整。从2004年1月，中国将钢材产品退税由原来的15%下调至13%以来，呈现为退税率逐年降低、取消及退税商品减少，甚至是大幅加征出口关税，如钢坯产品出口关税为25%。

2008年，出于钢铁产品出口调控“有保有压”的需要，出口关税调整更加灵活。由于金融危机造成钢材出口困难，关税调整对出口控制力度不像此前紧迫，尤其对含硼合金钢退税，成为出口企业的希望之路。通过有限的成本增加既可享受退税政策带来的实惠(参见“含硼钢出口遭抵制退税政策应退出”)。

另外，国外钢材价格长期高于国内，在发达国家引领全球经济复苏，致使钢铁需求旺盛的同时，多数发展中国家钢铁尚不能自足都成为刺激中国钢材出口大幅增长的因素。

作为钢铁生产量与出口量最大的省份，河北省冶金行业协会副会长兼秘书长王大勇认为，由于国内钢铁产能过剩，市场竞争激烈，钢材价格基本处于全球最低水平，加之产品质量不断提升，生产的钢材品种比较齐全，已经逐渐可以满足国外客户的差异化需求，与在国内销售相比，出口能给钢铁企业带来更高的利润。

忧患增加价格走低双反四起

看似形势一片大好的钢材出口，其实也是喜忧参半。在出口缓解国内压力的同时，不仅出口价格明显回落，还要面对频发的双反调查。

在我国钢材出口数量大幅增长的同时，出口价格同比也出现明显下降。一方面因为出口钢材仍处于中低端档次，亟需提升产品附加值；另一方面，出口市场竞争也在加剧，国内钢材市场“让价不让市”思路在出口市场体现的越来越明显。“国内市场压力会让企业挤破脑袋去开拓市场”，有业内专家直言，现在钢厂开拓国际市场的热情明显比前几年高。

金银岛财经调查发现，今年前8个月我国出口钢材的平均价格为791.61美元/吨，去年同期为862.92美元/吨，同比回落8.26%。而钢材出口最多的省份，河北省今年前8个月钢材出口的平均价格更是低至596.28美元/吨，去年同期为664.11美元/吨，同比回落10.21%，不仅跌幅更大，更是比全国钢材出口均价低195.33美元/吨。大量的、同质化的钢材出口能带来的收益越来越低。

更为严重的是，中国巨量的钢材出口对相关进口国钢铁行业形成很大冲击，由此也引发了更多的贸易摩擦。最近两年我国出口增长最快的地区主要是发展中国家，贸易摩擦国从之前较为集中的欧美发达国家逐渐转移至亚洲、非洲、拉美发展中国家。

从9月4日起，已有8起对中国的反倾销调查。这也引起了有关部门关注，迟京东近日表示，中国不打算大幅增加钢铁出口，今年将取消退税等出口刺激政策，明年钢铁出口可能减少。

一旦钢材大量出口引发的外贸摩擦继续升级或者节能环保和淘汰落后产能等政策实施的力度继续增加，则含硼钢产品出口退税的政策随时都可以调整，年初已有业内人士表示。

这对于资源分流依靠出口的一些钢企来说并不是好消息，面临新的资源分流渠道的开发，或将增加国内需求的压力，金银岛分析张影影表示。

海外市场面临蚕食

中国是产品走出去，国外是企业走出去。

中国钢材出口风生水起，日、韩两大钢材出口国也不甘示弱。中国钢铁企业主要以钢材直接出口为主，而日、韩企业早已经走上了海外建厂之路。

2013年底，韩国浦项与印度尼西亚钢企克拉卡塔乌合作投资的联合钢厂投产，浦项今年继续在该钢铁厂投资建设二期工程，年产能为300万吨。建成后，该钢铁厂的粗钢年产能将达到600万吨。据报道，二期建设工程将增建相应的炼钢生产设备，新建热轧钢板生产设备，计划于2017年动工进行建设；其后，还将建设冷轧钢板生产设备等。该钢铁厂生产的钢铁产品除供印尼国内消费外，还会向东南亚地区的其他国家出口。

“东盟国家内部没有关税，这就使得我们的产品非常具有竞争力。并且，印尼的地理位置更有利于其对东南亚地区各国进行钢材供应。”联合钢铁厂总经理万景俊表示。

东南亚地区是我国钢材出口增长最快的地区之一，钢材出口分国别数据显示，今年前8个月钢材出口前10名的国家和地区中，东盟国家占据5席，其中越南和菲律宾分站2、3位。日、韩钢铁企业的技术水平、管理水平比中国钢企要强，其积极在这些国家投资钢铁产业，也将对中国钢材出口空间形成挤压。

同时，新兴国家钢铁投资积极性也比较高。伊朗工矿贸易部副部长MehdiKarbasian10月11日称，伊朗原钢产量有望从目前的年产量1500万吨上升到4千万吨，而东盟钢协预计，随着未来几年新增钢铁项目的实施，东盟的钢铁产能将继续上升。随着发展中国家钢铁产能不断扩张，后期的钢铁进口需求将逐步下降。

调结构与走出去并举

2014年，我国钢材出口迅猛增长背后的根本原因是钢铁产能严重过剩，而出口政策面临调整、竞争日趋激烈，钢材出口量峰值回落趋势渐显，依靠出口缓解过剩压力的效果也将大打折扣。这就需要结构调整与“走出去”并举。

结构调整对于国内钢企而言，就是缩减低品质钢材产能，提高高品质钢材比例。在我国钢材巨量出口的同时，高品质钢材进口量也不容小觑。今年前8个月，我国进口钢材969.91万吨，进口均价达到1266.51美元/吨，较同期钢材出口均价高出474.90美元/吨。可见提高高品质钢材产量不仅可以实现对进口产品的替代，更能给钢铁企业带来更高的利润。

与此同时，中国还需要适时调整产业政策，促进产业结构升级。以内需消费消化部分过剩产能，积极鼓励高端装备制造业、节能环保产业等战略性和新兴产业的发展，带动特殊钢、汽车用钢等高端钢材产品的需求增长，进而化解国内可能出现的部分高端产品产能过剩问题，中国电子信息产业发展研究院原材料工业研究所高级分析师王兴艳表示。

今年9月份，河北钢铁集团与南非工业发展公司、中非发展基金三家公司签署《南非钢铁项目合作谅解备忘录》，标志着河北钢铁集团在南非投资建设的500万吨钢铁项目正式启动。这是目前我国在海外投资建设的最大规模全流程钢铁项目。以钢铁企业走出去代替钢材产品走出去，一方面有利于解决国内产能过剩问题，另一面也能有效减少贸易摩擦。

责任编辑：叶晓丹

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