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证监会:我国期市较快发展得益于制度建设

最新高手视频! 七禾网 时间:2009-08-12 10:34:47 来源:期货日报

为落实全国证券期货监管工作会议精神,尽快做好在期货市场全面实施统一开户制度的前期准备工作,8月11日,中国证监会召集北京、上海和浙江证监局,各期货交易所,中国期货保证金监控中心(下称监控中心),中期协,拟首批上线统一开户系统的8家试点期货公司及期货行业软件供应商,在北京召开了期货市场统一开户实施推广及首批上线工作会议。中国证监会主席助理姜洋出席会议并讲话。期货监管一部副主任宋安平就统一开户系统上线和全国推广的总体工作安排进行了部署。监控中心对统一开户前期工作进行了总结,并针对统一开户首批上线工作进行了培训。

姜洋指出,近年来期货市场能够在平稳和规范的基础上保持较快发展,从容应对、成功化解去年国际金融危机传导到我国期货市场的系统性风险,主要得益于近年来我们一直加强基础性制度建设和市场监管,为期货市场的发展奠定了一个比较好的基础。统一开户的制度设计是我们结合中国国情,对期货市场基本业务规则做出的创新和发展。它充分利用“五位一体”监管的机制优势和监控中心的资源优势,在较好地实现多项监管目标的同时,提高了市场运行效率,是通过监管方式创新进一步完善市场基础性制度建设的又一重要举措。

姜洋强调,统一开户有利于促进期货市场严格落实实名制和市场准入制度,从源头上规范市场秩序;实现了期货市场客户资料的集中统一管理,为分析市场交易行为、监测监控市场风险和防范市场操纵提供了更好的基础;为建立健全投资者诚信记录打好了必要的基础,有利于提高行业的整体诚信水平,进一步防范和化解风险;同时,统一开户能够提高期货市场开户环节的运行效率,节约社会成本,更好地适应期货市场未来发展的需要。在充分肯定统一开户前期工作的同时,姜洋要求各参会单位把统一开户实施推广工作确定为今年下半年各单位的重点工作之一,给予更加充分的保障,再接再厉,精心组织,认真落实,保质保量按时完成各项工作任务。他要求期货监管一部和二部、证监局、期货交易所、监控中心和中期协继续加强和发挥“五位一体”监管工作机制的优势,把“统一领导、各司其职、各负其责、加强协作、联合监管”的原则贯彻、运用到各项具体工作中,保障统一开户工作的顺利进行。

宋安平就统一开户实施推广工作进行总体部署并对各参会单位的工作提出明确要求。他要求监控中心做好统一开户具体的落实工作,根据《期货市场客户开户管理规定》(下称《管理规定》)制定统一开户业务操作指引,合理规划工作安排和进度,本着“成熟一批、上线一批”的原则,组织和协调各单位分期分批稳步推进统一开户推广实施工作。宋安平还特别强调,各期货交易所和期货软件商要给予统一开户工作足够的重视和充分的保障,积极配合监控中心做好统一开户的组织实施工作,按照监控中心制定的推广进度,切实做好原有开户系统向统一开户系统的平稳切换;各期货公司要严格执行中国证监会和监控中心布置的各项工作安排,严格按照新制度开展开户业务;证监局要加强开户业务监管,特别要重点检查期货公司报送统一开户系统的客户资料与期货经纪合同、期货公司交易结算系统中的客户资料是否保持一致。中期协应做好与开户相关的行业自律管理工作。

据了解,目前监控中心统一开户系统已经建成,期货交易所和期货公司相关系统的适应性改造工作也已就绪,《管理规定》正在公开征求意见。在《管理规定》正式发布后,银河期货、首创期货、金源期货、久恒期货、永安期货、中大期货、新湖期货和信达期货共8家试点期货公司将首批上线统一开户系统。之后,监控中心将根据首批上线公司运行情况,分批在全国陆续安排其他期货公司上线运行。为确保各期货公司平稳上线,在正式上线前,监控中心将提前通知下批期货公司在生产系统和测试系统安装统一开户升级包,并提前开始在测试系统进行统一开户演练。期货公司在上线统一开户系统前,仍使用期货交易所现有开户系统,按现行相关业务规则进行开户;上线统一开户系统后,应当按照《管理规定》的要求,通过监控中心统一开户系统办理新客户的开户、销户和资料修改。

此外,会议对统一开户系统上线前各期货公司历史存量客户资料的规范和清理工作进行了部署。目前,历史存量客户的销户和资料修改仍通过期货交易所现有开户系统办理,待完成统一开户系统全国上线工作后,将按《管理规定》的要求,集中对历史存量客户通过统一开户系统进行重新登记和规范。

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