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铁矿石资源税改革方案或明年出台

中国冶金矿山企业协会主席团主席杨家声日前透露，为降低矿山企业的负担，后期陆续会有新的政策出台，其中，铁矿石资源税改革方案将于明年出台，总体方案与煤炭资源税改革方案相差不多。他是在大商所、新交所、我的钢铁网联合主办的“2014铁矿石金融衍生品峰会”上作上述表示的。

今年以来，全球铁矿石市场出现“供应放量、需求疲软、预期悲观”的局面，导致铁矿石市场价格持续下跌。数据显示，62%铁矿石普氏价格指数已跌破80美元/吨，创下五年来的新低，较今年年初下降42.3%，较最高点更是跌去了59.7%。

杨家声认为，今年铁矿石价格的大幅下跌，已经对国内矿山企业形成了冲击，行业面临的形势和经营环境十分严峻，“企业经营呈现明显恶化趋势，生产经营和建设资金十分紧张，经营风险进一步加大”。

数据显示，1—9月国内铁矿石生产全行业主营业务收入6947.1亿元，同比降低0.3%；利润总额554.5亿元，同比降低14.7%。具体来看，截至今年9月，矿山行业亏损企业数达741家，占企业总数的21.5%，亏损企业单位数同比增长27.3%；亏损企业亏损总额47.4亿元，与去年同期相比增长55.9%。

值得一提的是，虽然矿山行业亏损企业在增多，但国产矿产量却没有明显下降。数据显示，1—9月国内铁矿石原矿产量112341.9万吨，同比增长7.2%。

对此，杨家声称，虽然部分高成本中小矿山在上半年的价格大跌时已经被淘汰出局，且目前多处于持续停产状态，但仍有一批具有一定实力的矿山在坚持生产，其中不少矿山是钢厂自有矿山，其减产、停产力度和数量非常有限。

此前有专家预测，到年底如果矿价仍维持目前价位，国内有三分之一的铁矿石产能将被迫退出市场。但在杨家声看来，国内矿山并不会因为当前的低矿价而大幅缩减产能。“面对低矿价，国内仍有相当多的矿山企业具有一定的市场竞争力。”他表示。

以东北地区的十家矿山企业为例，其铁精粉完全成本平均值为513.17元/吨，扣除完全成本分别为646元/吨和756元/吨的两家矿山，其余八家矿山的完全成本平均值只有466.21元/吨。

杨家声认为，目前国内铁矿石市场需求仍处在调价不调量的状态，铁矿石的长期需求依然强劲，行业的困难是暂时的，只要扛过了这个“冬天”，行业迎来新一轮的发展是可以预期的。

针对当前铁矿石企业的困难局面，杨家声建议，应建立铁矿石资源保障体系，加快推进大型铁矿石集团建设，促进中小型矿山的兼并重组与联合，坚决淘汰不符合条件的矿山，构建具有国际影响力的矿山企业集团，解决好布局分散和集中度低的问题。

与此同时，他认为，要加大对矿山行业的政策支持，减轻企业负担，“如果能对矿山企业很好地清费立税，可能会减轻企业负担”。据其透露，明年国家将出台铁矿石资源税改革方案。

责任编辑：翁建平

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