近些年，全球天胶过剩形势加剧，并且长期以来东南亚天胶种植成本远低于国内产区，外部低价胶时常冲击国内市场。近日，我国有关部门调整了明年天胶进口关税税率，此举虽削弱了外部胶在国内市场的竞争优势，但无益于产业链发展，更难以支撑沪胶持续反弹。

我国明年调整天胶进口关税

日前，财政部新闻办公室发布消息：为了支持产业转型升级，推动对外贸易发展方式转变，自2015年1月1日起，将对我国部分商品进出口关税进行调整；其中，将技术分类天然橡胶的进口关税由此前1200元/吨从量税上调至1500元/吨，将烟胶片的进口关税由此前1200元/吨从量税上调至1500元/吨，将天然胶乳的进口关税由此前720元/吨从量税上调至900元/吨。

短期来看，此次天胶关税税率上调将增加外部低价胶的进口成本，削弱其冲击国内胶市的负面力量，从而对国产胶形成支撑，增强其竞争优势，变相促进企业对国产胶的消费，但能否对产业链发展和沪胶期价产生持续的正面影响值得商榷。

调增进口关税利多有限

笔者认为，提高天胶进口关税虽能筑高国内胶市的“防洪堤坝”，在一定程度上遏制海外低价胶大量涌入国内市场的趋势，但无益于缓解国内天胶产业链颓势，也难以对胶价产生长期的拉升作用。

进口橡胶分很多种，包括天然橡胶、烟片胶以及复合胶等，如果仅提高天然橡胶、烟片胶及天然胶乳的税率，那么此举可谓百密一疏，难以起到抬升胶价整体水平的作用。从2009年以来，东盟成员国便把复合胶的协定税率降至零，这也成为天然橡胶进口规避关税的巨大漏洞。因此，近几年来，进口至中国的复合胶总量逐年攀升，预计今年累计规模将达到140万吨，占全年天胶消费的35%左右。而所谓以零关税进口的大量复合胶，要么是在天然橡胶中挖个洞，填上一块合成橡胶或者其他物质，贴上“复合胶”标签，以复合胶名义进来；要么就是采用劣质原材料制造而成，影响国内下游制造产品的质量。虽说国家重新定义了复合胶含义，将原先的含胶量从纯度为95%—99.5%降至88%，但未能切中要害，只是提高了“制造”上述复合胶的生产成本，其进口零关税的常态依然存在。因此，国家保护天胶产业，首先要整治进口复合胶市场乱象。

天然橡胶进口税率提升将增加下游生产企业如轮胎企业的生产成本。随着天胶进口关税增加，外部低价胶不再有，虽说增量仅为300元/吨，但处在美国“双反”案阴影笼罩之下以及海外多国筑起轮胎贸易壁垒的不利环境中，这点成本增加足以拖垮一个濒临破产的轮胎企业。

复合胶关税问题是关键

调增天胶进口关税看似能堵截外部低价胶涌入国内市场，减少全乳胶价格压力，实则未能切中要害。笔者认为，国家首先要抓复合胶关税问题，然后增加对天然橡胶生产的补贴投入，这样既能保护国内天胶种植行业，又能避免伤害下游轮胎行业。国内天胶产业链才能健康长久发展，胶价重心才有望稳步上移