进口渠道受挤压

海关总署公布的数据显示，1—8月我国累计进口煤量同比下降5.3%，1—9月下降6.7%，1—10月下降7.7%，1—11月下降9.4%。11月进口煤数量约878万吨，环比有所增加，不过，和2013年同期相比，减少100多万吨，无形中拉低了1—11月进口煤量。

尽管10月开始国内大型煤企上调港口煤价，吨煤价格上涨了逾40元，拉大了进口煤与内贸煤之间的价差，但进口一反常态，月均进口量与2013年近3000万吨的量有很大差距。进口煤量的缩减，受两方面因素的影响。

一方面，2014年10月15日，政府取消进口煤零关税，恢复实施3%—6%的最惠国税率，抑制了澳洲煤的进口。虽然中澳签订了自贸协定，澳洲煤有望实现进口零关税，但是时间被控制在两年内，加上港口对于进口煤微量元素要求严格，贸易商的采购更加谨慎，导致进口煤量近3个月均保持在2000万吨的水平。2015年进口煤处境将更加艰难，通过限制进口鼓励出口来缓解煤炭行业窘况的手段依然凌厉，南方依靠煤炭进口过日子的贸易企业苦不堪言。

另一方面，南方接卸港口的库存压力很大，进口煤接卸困难。凭借着地域优势和运输便利，华南地区内贸煤增加，进口煤量缩减。相比而言，华东地区进口煤接卸情况略好于华南，但是由于国内偏低的煤价，电厂对进口煤的需求不如往年，目前进口煤市场整体偏冷，处于有价无市的状态。

限产保价措施出台

国家能源局、国家发改委以及煤矿安监局在2014年8月联合发布了《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》，要求所有煤矿要按照登记公布的生产能力和承诺事项组织生产，合理安排年度、季度、月度生产计划，煤矿年度原煤产量不得超过登记公布的生产能力，月度原煤产量不得超过月均计划的110%，无月度计划的，月产量不得超过登记公布生产能力的1/12。

这就说明，所有2014年上半年产量超出50%的企业下半年都要减产，其中神华集团宣布在年初计划的基础上，对煤炭产量限产5000万吨，减销6000万吨。而数据显示，2014年1—7月，神华集团煤炭产量为1.82亿吨，同比只减少了240万吨。这也意味着，神华集团要在随后的5个月内减产4760万吨。另一煤炭巨头——中煤集团发布公告，将2014年度的原煤计划产量较原计划调减约10%，调整后的原煤计划产量较2013年度的原煤实际产量减少约5%。实际上，中煤集团在2014年上半年的产量增长了3%，其全年要完成减产2000万吨的任务。

大型煤炭企业带头，严格执行限产政策，确实对煤炭供应增速形成一定的抑制。但是，由于基数太大，全社会煤炭库存依然高企。截至2014年9月底，全社会煤炭库存已经持续34个月在3亿吨以上。到12月底，煤炭企业存煤8700万吨，比年初增长2.6%；重点发电企业存煤9455万吨，比年初增加1409万吨，增长17.1%。限产对于煤炭行业庞大的库存来说是“杯水车薪”。