中国资本市场的发展也是如此。就在党的十四大召开的当月,国务院证券委和中国证监会设立。这标志中国资本市场初创阶段进入尾声,开始进入规范发展的新阶段。 2003年10月14日,对中国资本市场来说,又是一个特别值得纪念的日子。这一天,党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》正式发布。 《决定》明确指出:“大力发展资本和其他要素市场。积极推进资本市场的改革开放和稳定发展,扩大直接融资。建立多层次资本市场体系,完善资本市场结构,丰富资本市场产品。规范和发展主板市场,推进风险投资和创业板市场建设。积极拓展债券市场,完善和规范发行程序,扩大公司债券发行规模。大力发展机构投资者,拓宽合规资金入市渠道。建立统一互联的证券市场,完善交易、登记和结算体系。加快发展土地、技术、劳动力等要素市场。规范发展产权交易。积极发展财产、人身保险和再保险市场。稳步发展期货市场。”在党中央全会通过的文件中,用这样大的篇幅专门对资本市场发展提出要求,做出规划,进行部署,这是第一次。它对资本市场更好地服务于国民经济发展的大局,势必产生重要的推进作用。 果然,2004年1月31日,国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》接踵而至,业界俗称“国九条”。 这是我国资本市场极具里程碑意义的文献之一。这份文件,将大力发展资本市场提升到前所未有的国家战略高度。特别值得一提的是,“国九条”确立了尊重市场规律解决股权分置问题的基本原则。如此,多年来想搞却没有搞成的股权分置改革便有了基础。 2005年“五一节”节后,股权分置改革大幕拉开。证监会主席尚福林在新闻发布会上坚定地表示:股权分置改革“开弓没有回头箭”!接下来,证监会联手国资委、财政部等有关部委强力闯关。及至2006年12月29日,沪深两市共有1269家公司完成股改或进入股改程序,市值占比达97%。至此,股权分置改革基本完成。 也正是在这被称为“股改年”的2006年,证监会要求年内必须解决上市公司资金占用问题;中行、工行等多年欲归不能的大蓝筹相继回归;证券业全行业综合治理“春风吹又生”;QFII投资热情与日俱增;上市公司“整体上市”风生水起……随后,证监会又针对市场形势的新变化,适时将投资者教育制度化;面对国内外经济、金融局势的新形势,面对全流通的市场新特征,一如既往,陆续出台了一系列有力举措。 特别是今年以来,随着国家宏观经济企稳回升,资本市场各项改革的政策累积效应也逐步显现,市场信心逐步恢复,市场内在运行机制不断完善,证券期货经营机构整体上保持稳健经营。在“百年一遇”的全球金融危机面前,中国资本市场没有发生系统性风险,总体呈现出稳定健康发展的态势。 证监会日前公布的一系列数据,足以印证中国资本市场重新建立以来所取得的巨大成就,也足以折射资本市场19年来在国民经济中的地位变化。 据证监会统计,自80年代我国出现改革开放后首只向社会公开发行的股票以来,到目前我国上市公司的数量已超过1640家,境内资本市场累计为企业融资超过5.4万亿元,服务国民经济全局的能力不断提升。 截至2009年7月底,境内资本市场累计为企业股票融资2.5万亿元,企业债券融资2.9万亿元。 关系国计民生的大宗商品期货交易品种体系初步形成,金融期货产品也在积极准备。 随着规模的不断扩大,我国资本市场的影响力日益增强,上市公司质量稳步提高,成为推动经济发展的生力军。数据显示,我国上市公司数量从1991年底的14家发展到2009年7月底的1628家,18年间增长115倍;截至今年7月底,沪深股市总市值23.57万亿元,流通市值11.67万亿元,全球排名第三。 作为资本市场参与主体,我国证券中介机构规范化程度明显提高,逐步纳入创新发展的新轨道。截至今年7月底,107家证券公司总资产2.02万亿元,净资本3322亿元,管理客户资产9.66万亿元,今年前7个月证券公司累计实现净利润578亿元;61家基金管理公司共管理502只基金,基金总份额2.29万亿份,基金净值2.55万亿元。 与此同时,资本市场投资者的规模日益壮大,市场参与度不断提高。截至今年7月底,股票投资者开户数近1.33亿户,基金投资账户超过1.78亿户。资本市场已成为广大人民群众财富管理的重要平台。 随着融资和资源配置功能的逐渐发挥,资本市场推动社会资源加速向优质企业集中,不仅增强了企业核心竞争力,而且促进国有资产转变管理模式,为经济体制改革提供了重要平台。 由此可见,随着“国九条”各项决策部署逐步贯彻落实,中国资本市场已然发生转折性变化。资本市场规模稳步扩大,质量和结构日益改善,广度和深度不断拓展,正在社会经济发展中发挥越来越重要的作用。 对于这样一个作用巨大的市场,这样一个历经曲折重获新生的市场,这样一个正处“新兴加转轨”发展关键期的市场,我们当更加精心呵护,倍加珍惜。 我们也有理由相信,只要有世界上成长最快经济体的强力支撑,只要继承改革开放、创新发展的精神,坚定不移地促进资本市场稳定健康发展,中国资本市场的前途定将无限光明。 |
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