国家发改委昨晚宣布，自9月2日起将汽、柴油价分别提高300元/吨，调整后的汽、柴油最高供应价分别为7210元/吨、6470元/吨，涨幅各为4.3%和4.8%。该涨幅明显小于国际原油的同期涨幅。

这也是今年1月14日以来的成品油第六次调价。尽管相比市场预测的调价时间（8月26日）晚了4个工作日，但业界普遍认为，此次调价表明成品油定价机制仍在按期执行。国家发改委一位人士昨日也向记者表示：“成品油定价机制近期没有作调整，发改委仍然会总体按照有关规定来执行调价决定。”

调价幅度小于预期

此次调价幅度小于外界预计。一位石油销售公司的高层告诉CBN，根据他所在企业的测算，油价应该上调450元/吨左右。息旺能源一位分析师在接受CBN电话采访时称，按照他们的调价公式看，国内应该调价530元/吨左右，也高于300元。

发改委5月8日提出的《石油价格管理办法（试行）》称，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。

招商证券研究员裘孝锋表示，以布伦特、迪拜和辛塔等三地原油价格来看，22天前，三地原油油价为64 美元/桶，昨日均价为72 美元/桶，波动了12%左右，要比本轮国内汽、柴油价格上拨4%的幅度，高出一截。

调价低于预期的原因之一，可能考虑到了消费者的负担。尽管国内成品油价格目前的涨幅还追不上原油的同期涨幅，但现在国内汽、柴油价也并不算很低，继续上涨意味着一些消费者，特别是使用柴油的农民负担将加重。此前就曾报道过，因为含税等因素，中国的油价要比美国平均汽、柴油价略高。

卓创资讯在8月26日曾向CBN提供了一组数据：2008年8月25日，0号柴油和93号汽油的最高零售价是6993元/吨和7962元/吨，而一年后上述两种产品的价格是6530元/吨和7717元/吨。

“两个时间段，汽、柴油的差距各为每吨245元和463元，不算很大。

而去年国际原油价是今年的1.7倍左右。不考虑去年国内的汽、柴油批零倒挂因素，今日政府再将汽、柴油价每吨上调300元，就与去年的零售价更接近了。应该说，消费者还是会有一定负担的。”一位石油网站的分析师告诉记者。

就在8月末，发改委还要求各地努力稳定重要商品价格，为国庆60周年庆典营造和谐稳定的价格环境。这也可能是本次调价幅度低于预期的另一原因。

对政府而言，其实调价还存在另一个两难选择。从消费者角度来说，肯定希望不要大幅上调油价；但从石油公司经营层面上看，如近期不调价，就可能出现亏损，而一旦亏损，石油企业就可能会限制对外供应。

东方油气网首席分析师钟健接受记者采访时表示：“这次仍然是减少了调幅的一次调整，这是国家在炼油企业盈利与社会各方面承受力两者间选择的又一次平衡。”

而上述国家发改委人士告诉记者：“这次调价后，国内成品油价与国际油价仍然保持一定差距，并略有拉大。这样做，仍然主要是考虑到国内经济尚处在企稳回升的关键时刻，不宜过多提高成品油价格。”

为何选择此时调价

由于我国上一轮调价是在7月29日，因此按定价机制看，这一轮的调价时间应该在8月26日。但从8月25日晚间直至8月31日，政府都没有发出相关通知，各方也在等待消息。

昨日傍晚，坊间开始传出成品油即将涨价的消息。记者从中石油、中石化部分二级公司以及物价部门获知，已经接到上级要求当晚加班的通知，根据以往经验看很可能是要调整成品油价。最终，昨晚9点左右，调价通知正式出现在发改委网站上。

“综合而言，调价时间并不算很晚，仅比定价机制规定的‘22个工作日’晚了4天。”国泰君安研究员杨伟对CBN分析道。

值得留意的是，就在8月31日，发改委通过其网站发表了《成品油价格形成机制近期没有调整》的消息。该文发表不到24小时，调价通知果真到来。

昨天在调价通知发出后，记者第一时间联系上了上述国家发改委人士，他向记者确认：“成品油定价机制近期没有作出调整，发改委仍然会总体按照此前公布的价格形成机制，适当考虑到经济运行和各方面的实际情况，作出合理的调价决定。”

裘孝锋也表示：“此前市场预期国家考虑为国庆节营造一个良好气氛，可能把新一轮的调价延后到国庆节之后。但政府综合各方面考虑，决定在国庆节前调高国内成品油价格，表明了国家对成品油定价新机制的呵护。”

前述石油公司的高层还表示，9月末和国庆节期间国内再度上调油价的可能性非常小。

他分析说，以9月2日这一天算起，连续22个工作日的时间是10月1日，恰逢国庆节，政府应不会在此时上调油价。而如果国际油价下滑，发改委反而可能向下调价。

8月31日，国际油价已向下波动。WTI、布伦特两地原油价格从前一日的每桶72.7美元下滑到了70美元、69.6美元。