近两万个遍布全球的网点同步启动，中国最大的商业银行中国工商银行股份有限公司（以下简称工商银行）将打响中国金融行业“营改增”第一枪。这标志着历时四年的中国“营改增”攻坚战正式启动。

自国务院李克强总理明确提出，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革，“营改增”便大步向前。作为中国五大银行之首，工商银行也于近期与税控服务生力军百望公司达成全面战略合作，开启工商银行的“营改增”攻坚战。届时，从工商银行总行到17122个境内机构、338个境外机构和2007个代理行在内的全部网点都将全面落实“营改增”改革实施。

收官之战 金融“营改增”难关重重

金融行业是国民经济的血液，承担着调剂资金盈缺和调节资源配置的重要作用。以银行、保险、证券三大板块为主体的金融业的具体业务十分复杂，金融服务业的增值额难以逐笔确定，金融服务也不同于具体的货物贸易和服务贸易，尤其“营改增”后，由于行业复杂业务繁多，金融业征税的原理并不清楚，很可能导致增值税链条断裂，导致下游企业成本上升。因此，金融行业的“营改增”被业内誉为“最难啃的骨头”。

比如银行的存贷业务，个人存款不会向银行提供增值税发票，银行没有增值税发票也就无法进项抵扣。在我国以票控税的制度下，金融业“营改增”后需要开具的发票量过于庞大，开票人员人手不足，很可能导致增值税发票不符合规定，银行业消耗的购进货物承担的增值税无法在营业税中扣除，同时，银行业无法向下游生产企业开具增值税专用发票，导致生产企业无法将银行向其转嫁的营业税，作为增值税进项税予以抵扣。同时，营业税按营业收入总额而非增值额计征，则进一步导致银行业税负过重。此外，由于营业税不能实现出口退税，使银行业跨境服务不能享受零税率或免税待遇，导致银行业进出口服务实行双重征税原则，这同时也容易削弱银行业的国际竞争力。

承担重任工商银行勇于大力破局

为实现“营改增”工作的重大突破，工商银行上下统一在宏观层面提高思想认识，不仅成立了“营改增”工作领导小组，解读分析政策、制定工作计划、改造企业流程和业务系统、合理筹划降低税改成本；财务人员也在具体实务层面上注重对税收申报以及发票管理，关注政策法规以及考虑到政府沟通的协调、信息系统调整问题。多元化、细节化、针对化的深度实践与整改，首先从运营层面解决了诸多复杂而困难的流程问题。

“工欲善其事，必先利其器”，这句话正是工行此次大力发动“营改增”战役的真实写照。“独木难成林”，工行在税控服务解决方案、管理平台和发票开具产品等方面与税控服务生力军百望公司实现强强联合，从根本上解决了各类相关技术难题，得以能领先同侪率先实行营改增管理和系统改造，特别是百望公司具有绝对自主知识产权的安全税控服务器的大规模应用，更为工商银行“营改增”工作加上了平稳、高效、安全运营的保险。

业内专家指出，中国是目前全球第一个针对金融业进行“营改增”改革的大型经济体，其实践效果对全球金融行业都有重大的指导意义。作为中国金融行业的领头羊，工商银行敢于首先亮剑，打响金融业“营改增”攻坚战第一枪，将强力推进其他金融企业尤其是银行业加快“营改增”改革步伐，从而极大地促进我国金融业“营改增”的顺利落实和进度的提升。同时，这也为中国工商银行新三年规划战略中，朝着实现“最具盈利能力、最优秀、最受尊重银行”的蓝图添上了色彩浓重的一笔!