养老金入市方案在7月13日结束公开征求意见，预计将有约两万多亿元资金“整装待发”进入投资运营。作为老百姓的养命钱，养老金如何安全赚钱，实现保值增值，备受关注。随着《基本养老保险基金投资管理办法》(下称《投资办法》)结束征求意见，养老金入市又前进一步。这一投资办法正式出台之后，养老金入市将进入实质性操作阶段。近日，广东、山东前期已经试点入市。

什么叫做养老金？

养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。

养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

养老金相关政策

6月29日，人社部、财政部联合发布了《基本养老保险基金投资管理办法》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2015年7月13日。随着方案今日结束征求意见，养老金离入市更近一步。

根据上述《投资办法》，养老基金投资范围将大大扩宽，除了可以投资国家重大工程和项目外，还可以投资股票、股权、股指期货、国债期货等。这意味着，新规全面解除了“养老金不能投资股市”的紧箍咒。

同时，新规也给养老金入市设定了一条“红线”：投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。

养老金相关市场分析

对于养老基金投资运营的资金规模，人社部相关负责人表示，《投资办法》规定由省级政府根据当地养老基金结余情况，预留一定支付费用后，具体确定委托投资额度。预计扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约两万多亿元。巨大的市场潜力，以及政策的扶持，养老金概念股值得关注。

《投资办法》规定投资运营的养老基金，30%可以投入股市。按此计算，是不是意味着有6000亿元以上的资金要进入股市？

“30%规定的是养老基金投资股市的上限比例，重点仍是合理控制投资风险。在实际运营中，进入股市的资金规模和时点，不是由政府直接操作的，而是由授权受托的市场机构具体运作，而且也不可能很快达到投资比例上限。因此，养老基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。”李忠表示。

而对于养老金何时开始入市，有分析认为，按照目前发展进程来看，预计最快下半年国务院将颁布政策条例，待具体投资细则和组织形式明确后，才能完成资金的归集、机构的设置等具体操作。预计政策具体落地实施可能从2016年才能开始。从时间上来看，养老金入市还有待时日。

养老金相关新闻

广东千亿养老金入市 两年收益超6%达110亿元

昨日,广东省社保局局长阙广长在广东民声热线上透露,广东千亿养老金入市两年收益超过6%,达到110多亿元,收益已全部“落袋为安”。

阙广长介绍,之前投入1000亿养老金委托全国社保基金理事会运营,为期两年。最近到期后,刚刚续签了3年的合作,但金额方面目前还没有变化。

据其透露,这笔入市的养老金约占广东养老金总额的20%,但剩余80%养老金的去向,阙广长并未透露。

此前国家有规定,养老金入市不得超过总额的30%,那么广东的养老金入市金额是否还会提高?阙广长表示会严格按照国家规定来进行,这笔1000亿的投资款项也是经国务院特批。至于最近股市震荡,相关风险调控和把关都由国家层面如国家审计局等来统一进行。

山东千亿养老金结余委托全国社保基金投资运作

经国务院批准，山东省确定将1000亿元职工养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运作，分批划转，目前第一批100亿元已划转到位，其余基金正在归集。

山东省常务副省长孙伟21日在山东省十二届人大常务委员会第十五次会议上介绍统筹推进全省社会保障体系建设工作情况时说，山东省社会保险基金规模持续扩大。到今年6月底，全省社会保险基金累计结余3550亿元，比去年底增长3.6%，社保基金抗风险能力和共济能力进一步增强。

同时，山东还将拓宽基本养老保险基金保值增值渠道。孙伟说，在积极推进1000亿元养老保险金委托全国社保基金理事会投资运营的基础上，按照国家即将出台的政策，制定山东省基本养老保险基金投资运营具体办法，进一步扩大投资渠道，推动养老保险基金保值增值，增强基金支付能力。

养老金入市方案可能提前落地 基金保险积极筹备对接

养老金入市方案有望提前落地,具有养老金投资管理经验的机构正积极准备开展对接工作。国内最大的养老金管理机构之一的博时基金表示,该公司正持续加大产品创新的资源投入,开发如生命周期基金等符合养老基金特性的产品。

人保资产相关人士表示,保险机构凭借资产负债管理方面的专业能力,在基本养老金投资管理市场上将有明显优势。

对外经济贸易大学教授李长安:养老金入市应强化风险控制

养老金在性质上是保障基金，与投资基金和风险基金有着本质上的区别。这也是养老金入市必须特别强调风险控制的要义所在。

近日，由人社部、财政部会同有关部门研究起草的《基本养老保险基金投资管理办法》已经结束征求意见，预计最晚不会超过今年10月份正式出台。这项被誉为“中国版401K”的计划一旦启动，必将影响中国证券市场未来的投资结构和市场走势。不过，拿老百姓的“养命钱”投资波动剧烈的股票市场，必须将风险控制放到首要的位置。

养老金毕竟不同于其他投资基金，必须牢牢绷紧风险控制这根弦。这主要包括：在安全第一的原则下，养老基金的投资运营必须要有一套完整规范的制度体系和组织结构。委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的权利、义务应有明确的规定，实现责权利的统一；另一方面，无论是受托机构还是投资管理机构，都必需提取一定比例的风险准备金，专项用于弥补重大投资损失。此外，限制养老金投资股票市场的最高比例也是控制风险的必要之举。此次《办法》给养老金入市设定了一条“红线”，即投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%。这也意味着，养老金的入市规模原则上大约有近万亿元。

新加坡国立大学金融学研究员文华:对于广大散户而言也是重大利好

新加坡国立大学金融学研究员文华认为，从国外的经验来看，更多的机构投资者入市对于改善市场投资风格，稳定市场情绪都有着积极的意义。养老金入市不仅将降低资本市场整体风险偏好，而且投资风格和取向也将多元化。上市公司不再仅仅迎合风险偏好型投资者的诉求而一味地做高股价，也要加强分红来迎合机构投资者的要求，这样长线业绩就成为共同追求的目标，对于广大散户而言也是重大利好。

养老金部分相关概念股

通过对A股市场相关个股的归纳总结，细分来看，可以分为以下六个方面：

一、医疗器械：包括桑乐金（还涉足农村幸福院建设）、宝莱特、鱼跃医疗、和佳股份、爱尔眼科、迪安诊断、通策医疗

二、养老地产：涉及或可能涉及养老地产的有天宸股份、上海三毛、世联地产、双箭股份、金陵饭店、凤凰股份等

三、民营医院：包括开元投资、复星医药 、金陵药业、模塑科技、益佰制药等

四、中医药：包括中新药业 、以岭药业、交大昂立、哈药股份、汤成倍健、东阿阿胶000423等

五、治疗类药物上市公司：包括天士力 、信立泰、中恒集团 、康缘药业（心脑血管病用药），恒瑞医药、益佰制药、海正药业（抗肿瘤药）、华东医药、通化东宝（糖尿病药）、恩华药业（抗老年痴呆症药物）等

六、日常消费方面：可关注生产老人手机的，中兴通讯、TCL，生产成人纸尿裤的卫星石化、江南高纤等