事件：2015 年8 月7 日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（以下简称“意见”），把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径，提出以发展多种形式农业适度规模经营为核心，构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系 。

点评：

改善农业生产条件，提升农业基础设施建设。经过多年的粗放式发展，我国耕地肥力下降、土壤污染等问题非常突出，极大的影响了我国农业生产效率。土壤修复、中低田改造、农田水利设施建设等投资将成为未来农业基础设施改造投资的重点。《意见》提出到2020 年建成8 亿亩的高标准农田，根据估算，每一亩高标准农田的建设成本为1000 - 2000 元，投资规模巨大。

加大农业技术创新和推广，以科技推动农业效率提升。农业技术的推广可以分为三个方面：一是农业机械的推广；二是化肥、农药、种子等农业生产资料的技术提升和有效利用；三是农业种植技术的推广。在农业机械方面，我国小麦机收和机播普及率已经较高，但是水稻和玉米的机收机播率较低，2014 年，全国农业机械总动力达10.76亿千瓦，同比增长3.57% ，农机化水平达到61% 以上，但是地区间发展极不均衡，全国只有9 个省份的机械化水平在70% 以上，还有4 个省份低于40% ，贵州不到 20% ，我国农机推广空间仍然巨大。

在化肥、农药方面，我国化肥农药使用量已经普遍偏高，根据世界银行的数据，我国化肥使用量是世界平均水平的4.21 倍，但是化肥的有效利用率却仅有30% 。《意见》提出要实现化肥、农药的零增长，未来将着重提升化肥、农药的使用效率。这一方面要求化肥和农药的品质提升，另一方面要要求在农业中做到精细生产，科学施肥和使用农药，加大种植技术的推广。

在种植技术方面，我国由于长期的家庭联产承包责任制下的分散经营，导致农业种植技术长期处于低水平状态。随着我国土地流转的推行，规模化生产将逐步成为未来农业生产的主力，农业生产技术的应用将得到极大提升，包括测土施肥、农药使用、株距控制、轮作间作、以及基于信息化的精准生产。这给予了上游的种子等农业龙头公司在产业链上扩张的机会，以及信息技术公司在农业领域的扩张机会。

发展适度规模的经营主体。鼓励合作社、家庭农场、专业大户等规模化经营主体的发展，并给予银行信贷、担保、保险等方面的金融支持。2014 年，我国合作社数量达到128.88 万个，出资总额达到2.73 万亿；2012 年，我国家庭农场数量达到87.7 万个，流转耕地面积达到1.76 亿亩，平均经营规模达到200亩左右。规模化经营的农业生产往往是以市场为导向，以商品化为目的，因而在优质农资、农业技术、市场信息等方面存在更为专业和更为系统的需求。

促进农业信息化，发展农业互联网+。我们认为信息化对于农业的促进主要在两个方面：一是通过信息技术的使用提升农业的生产效率；二是通过电子商务的形式优化农业产品流通。在生产效率提升方面，我们认为物联网、大数据在农业的应用将为农业的科学种植、精准化生产以及农业的金融发展提供广阔发展空间；而电子商务方面，我们认为在农产品的流通领域将有良好的发展前景，以改善目前的农产品流通渠道，降低农产品流通成本，而在上游的农药、化肥、种子等农资领域，由于具有较强的技术性，电子商务发展的障碍较大，企业更应该将渠道下沉，在提供农资的同时向农户提供种植技术。

积极利用国际市场资源，促进优势产品出口。2014 年，我国各类粮食产品进口突破1 亿吨，达到 1.042亿吨，其中大豆 7140 万吨，三大谷物大米、小麦、玉米850 万吨，其余 2000 万吨左右的高粱、大麦、玉米酒糟和木薯粉，主要用来做饲料。仅仅依靠国内产出已经无法满足我国农产品需求的增长，乘借“一带一路”的东风鼓励我国农业公司走出国门，开拓国外市场成为解决我国农业需求的必由之路。我国农业走出去，绝对不仅仅是买地，而是与其他国家全方位和立体的合作，包括粮食贸易和技术交流。

投资机会：

基于耕地改良和土壤修复的投资机会。土壤修复行业近两年约维持200-300 亿规模，根据 江苏省环保产业技术研究院预测，从2014 年至2020 年，国内土壤修复市场规模可达6856 亿元，土壤修复市场面临巨大的市场空间。

基于农田节水水利建设的投资机会。按计划，2011-2015年的五年内，水利行业总投资达到18000 亿，其中20% 投入农业相关基础设施工程建设上，未来投资还将进一步加大，市场空间巨大。

基于农业机械推广的投资机会。根据农业部的目标，到 2020 年要实现农作物耕种收综合机械化水平将达到70% 左右，小麦、玉米、水稻等主要粮食作物生产将基本实现劳动过程机械化。预期，未来我国农机市场仍可保持 10 - 15% 的增长速度，前景广阔。

基于种子行业发展的投资机会。我们预期种子行业需求增速约在15% 左右，目前处于行业整合做大做强的关键时期，行业龙头存在跨越式发展的机遇。

基于农业信息化的投资机会。我们认为农业信息化的机会主要存在于机遇物联网、大数据的农业精准生产以及基于农产品流通优化的电子商务发展。

基于农业“走出去”的投资机会。我们认为，海外投资机会主要存在于两个方面：一是利用国外农业资源进行农业生产，以国内种植和养殖企业的海外投资为主；二是农业技术输出，包括种子、农机等农技产品的海外扩张。

风险提示：1、制种风险。2、海外 市场拓展风险。3、非公开发行不能顺利完成的风险。