据彭博周三(9月16日)报道，2010至2012年期间担任原美联储主席伯南克以及时任副主席耶伦特别顾问的Andrew Levin表示，无论失业率数字如何，也无论美联储官员怎样理解，美国还要大约两年才能实现充分就业。

Andrew Levin接受采访时称，“我们甚至还称不上接近充分就业。美联储本周加息将是一个严重错误，利率应当保持不变一直到进入2016年后相当长时间。”

目前美国失业率为5.1%，符合大多数美联储决策人士6月份时认为等同于充分就业的水平(本周四经过两天的会议之后，美联储将发布最新的经济预期)。这就意味着工资增长将会加快，通胀率开始攀升，原因是企业会发现如果不提高薪资水平将越来越难招聘到合适的员工。

但Levin指出，整体失业率并不能反映就业市场中所有的闲置劳动力。美联储主席耶伦去年2月份就任以来也多次作出这一论断。换句话说，有一部分劳动力供应并未体现在失业率之中。

如果能找到机会的话，数以百万计的非全职民众会愿意成为全职员工。另外许多已经离开劳动力市场的人，如果感觉有机会找到工作，也会重返劳动力大军。

综上所述，Levin认为闲置劳动力占潜在劳动力总量的2.2%，相当于350万个全职就业机会。虽然较2009年底时的7.8%已经大幅下降，但仍高于1994年以来2%的平均水平，并且远高于2004年6月、也就是美联储上一次开始加息时的1.1%。