中共中央政治局10月13日召开会议，中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请26日－29日召开的十八届五中全会审议。新时期，新规划，十三五规划建议（和十三五规划）将以什么方式呈现，会有哪些重点，十三五系列报告之五将通过回顾历次五年规划及建议的框架结构，梳理党中央和国务院关注的重点领域，重点对这个问题进行回答。

由于五年规划是关于未来五年国民经济和社会发展的规划，全面覆盖，重点安排是其基本特征。“十二五规划”全文共有十六篇六十二章的内容，我们认为“十三五”规划的篇章大致相同，仍将从规划基调、三农、制造业、服务业、区域发展、绿色发展、科教兴国、改善民生、社会管理、文化、体制改革、对外开放、民族团结和两岸关系、国防以及规划评估体系等方面展开。

“十二五规划”共十六大主题：转方式、新农村、转型升级、服务业大发展、区域协调、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、文化大发展、改革攻坚、对外开放、政治文明建设、港澳台合作、国防建设、强化实施。十三五规划尤其值得关注的以下十大主题：1、保增长；2、完善宏观调控（突出定向调控和精准调控）；3、深化体制机制改革（包括价格体制，财税体制，金融及资本市场、土地制度）；4、提升对外开放水平（(1)加入TPP谈判、建立区域全面经济合作伙伴关系（RCEP）、和越来越多的国家签订自由贸易协定。（2）推动和落实一带一路愿景和行动计划。（3）扩大自由贸易园区的试点。（4）扩大内陆沿边开放。）；5、大力推动农业现代化；6、落实中国制造2025；7、打造绿色经济升级版；8、完善人口政策；9、定向扶贫和精准扶贫；10、大力发展职业教育。