调整玉米种植结构， 解决不达标玉米收购问题

今年我国东北地区玉米又获丰收，加之内地玉米产量持续增长，市场需求低迷，新玉米上市后价格不断下挫。与此同时，东北产区还存在陈玉米库存庞大，新玉米收购库容与资金紧张等问题。对此，政府相关部门已经出台措施，调整农业种植结构，逐步消化现有玉米库存。

期货日报记者近日获悉，农业部已下发指导意见，着力调整玉米种植结构。意见提出，到2020年要力争把“镰刀弯”地区玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上，重点发展青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功能型植物等。“镰刀弯”地区包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区，在地形版图中呈现由东北向华北-西南-西北镰刀弯状分布。

近年来，受种植比较收益较高等因素的影响，我国玉米种植面积迅速扩大，很多并不适合种植玉米的地区也开始大规模扩种。这一方面让国内玉米供应过剩，另一方面造成农业种植结构失衡，增加了市场调控难度，影响了农民收入增加。

根据农业部的指导意见，在东北冷凉区，通过市场引导和政策扶持，把越区种植的玉米退出去，扩大粮豆轮作和“粮改饲”规模。内蒙古、黑龙江和吉林要结合区内畜牧业发展的要求，大力发展青贮玉米，扩大饲料和油菜种植，满足畜牧业发展对优质饲料的需求。发展优质强筋春小麦，建立硬红春小麦生产基地，力争到2020年，调减籽粒玉米1000万亩以上。

这意味着我国玉米总产量未来将被压缩，当前国内玉米市场存在的高产量、高库存、高成本、高进口量等现象可能会逐渐消失。

另据记者了解，11月6日，国家粮食局等部门在吉林长春召开东北地区秋粮收储工作座谈会。会议提出，最大限度利用好社会仓容，合理布设收储库点，满足农民售粮需要，做到应收尽收；各地抓紧出台质量不达标玉米的收购办法，同时要加强技术指导和服务，帮助农民尽可能减少生霉玉米；组织动员农户适时售粮，消除待价惜售心理，避免玉米放在农户家中生霉和明年开春后扎堆卖粮。此外，要引导多元主体积极入市收购，加强产销衔接，支持销区企业到东北地区采购补库。

市场人士认为，为了落实好秋粮收储政策，中储粮等将全面展开玉米收购。地方政府不但会做好正常质量的玉米收储工作，可能还会启动质量不达标玉米的收购工作。此次会议的召开有助于市场信心稳定，也消除了政府限量收购、无仓收购等市场传闻的影响，有利于玉米价格合理回升。